一、背景及目的

按照DS学习教育工作要求，为更好推动“我为群众办实事”工作走深走实，围绕“察民情访民意”专题调研工作，立足辖区各镇街纪检监察工作实际，聚焦社区民生监督工作情况展开调研，及时找准基层民生监督工作中存在的问题，提出解决措施，确保民生监督工作有力有效推进。

二、基本情况

xx区共辖x个社区，社区监委会主任x人，设村级民生监督小组x个，共有民生监督员x人，兼职社区监委主任的村级民生监督员x人；
30岁以下x人，31岁至40岁x人，41岁至50岁x人，51至60岁x人；
初中以下学历x人，中专或高中学历x人，大专以上学历x人。

三、主要做法

一是全面压紧压实责任。坚持党委统一领导，“一把手”负总责，分管领导各负其责的工作机制，督促街道党工委切实担负全面从严治党政治责任，督促党员干部把“两个维护”融入血脉，见诸行动，强化对“六稳”、优化经济发展环境、常态化疫情防控、深化全国文明城市建设等落实情况的监督检查，以督促改、以督促战、以督促干，推动多项惠民政策的落实。充分发挥居务监督委员会的作用，引导群众有序参与监督，2020年以来，通过开展民生监督工作，共发现和督促整改问题xx个，推动基层干部廉洁履职责。

二是努力整合监督力量。结合各街道社区实际，整合监督力量对民生领域开展监督检查，充分发挥各职能科室作用，分别明确牵头职能科室、责任科室及参与科室，督促其对职能范围内的民生事项开展专项督查，同时，积极调动社区民生监督员广泛开展监督，重点对辖区低保、医疗救助、住房保障等惠民政策落实情况及棚户区改造、社区集体资产管理、卫生费收取等方面工作开展专项督查，加大民生案件查办力度，拓宽案件线索来源排查渠道，严肃查处发生在群众身边的落实惠民政策缩水走样等侵犯群众利益的“微腐败”，坚决杜绝在原则问题上搞变通、作选择、打“擦边球”等做法，确保辖区民生工作顺利开展，着力保障和改善民生。

三是强化机制常态运行。采取不定期开展对镇政府、街道办事处、社区各项规章制度执行情况的监督检查，常态化、近距离、可视化日常监督。通过监督检查推动规章制度的落实、纪律的执行，督促党员干部认真学习制度并严格执行、自觉维护，形成制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的良好局面。

四是始终保持严的态势。惩治腐败高压态势，严肃查办党员干部违反党纪政纪涉嫌违法的行为，严肃查办党员干部中的贪污贿赂、徇私枉法、失职渎职案件，严肃查办发生在群众身边的性质恶劣、影响较大的案件。切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。抓好矛盾纠纷排查。截至目前，各镇各街道纪委共受理群众来信、来访、电话举报和上级转办x件，已办x件。立案x件，纪律处分x人，共提醒谈话xx人，警示诫勉谈话xx人。

四、存在的问题

（一）社区民生监督力量有待加强

现有社区监委主任及委员年龄结构偏大，学历不高，队伍建设不够稳定，工作人员对业务知识掌握不够好，监督方式单一，在监督工作上有畏难情绪等问题不同程度存在。目前，辖区各镇街社区只拥有监委主任x人，监委会委员根据工作需要适时到村（社区）开展工作，且社区监委会主任除监督工作外，还承担社区支部或居委会其他工作，监督精力不够集中有力，发挥村级监督“末梢神经”作用有待进一步提升。

（二）监督检查积极性不高

随着纪检监察体制改革纵深推进，基层纪检监察工作量逐年增多，但从事纪检监察工作的人员数量相对较少，工作中存在求稳怕错思想，创造性开展工作的能力还有欠缺。特别是在主动监督和创新监督上意识不强，监督方式手段局限于传统做法，不同程度存在坐等问题发生或发生以后才去查处的情况，导致监督检查质量不高。

五、下步工作打算

（一）压紧压实工作责任

严格按照上级纪委监委工作要求，结合各街道各镇实际，进一步完善社区监委会主任暨民生监督员考核办法和民生领域监督检查工作考核方案，进一步细化街道纪委、以及社区监委会民生领域监督工作职责、工作重点，要落实好“重点工作到哪里、监管就跟进到哪里，资金使用到哪个环节、监管就跟进到哪个环节，持续树牢监督“绝不能缺位”的观念，切实增强责任意识，全力以赴抓好民生领域监督工作。

（二）努力提升监督能力

由组织人事部门提前谋划社区监委会换届选举工作，进一步规范社区监委会选人用人标准，建立负面清单，明确人员管理及待遇等。在换届选举工作中，将严格对照工作提示，推选更多优秀人才进入社区监委会队伍，不断提升社区监委会“活力”。同时，在今后的工作中，要加强对社区监委会的工作指导和考核力度，督促厘清工作职责，增强履职能力，提高监督水平。

（三）全面提升监督质量

通过开展业务培训、监督指导等方式，提高案件查办质量，同时要围绕民生项目资金管理、使用、监管等环节中存在的突出问题，认真梳理、深挖细查，严肃查处各种违纪违规行为。层层传导压力，将压力落实到每一个责任人，切实解决“不想查、不会查、不敢查”的问题，打通“最后一公里”。同时，要注重成果运用，针对查办案件中发现的民生项目资金管理、使用、监管等方面的突出问题，强化“再监督、再检查”，及时整改、堵塞漏洞，切实发挥好案件查办工作标本兼治的功能。

（四）强化创新监督方式

一是强化扶贫民生领域监督工作纵向深入，以社区监委会为落脚点，深入推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，严格按照省委、省纪委、市委、市纪委、区委工作要求，扎实推进各类专项监察、监督检查深入开展，有效推进“xx”、xx专项监察、“xx”等工作落地落实。

二是推动民生领域监督工作横向拓展，抓紧民生资金这个“牛鼻子”，坚持谁主管谁负责原则，进一步扣好行业监督“纽扣”，充分发挥党风廉政监督管理组监督职能。

三是探索将民生监督网格与新区xx建设“一中心五个网十大片”社会治理网格有机融合，在网格员和联户长中选聘组级民生监督员，实施网格化、信息化、清单化和实绩化管理，切实把民生领域监督神经末梢延伸到最基层，实现监督全覆盖，真正打通全面从严治党“最后一公里”。

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