下面是小编为大家整理的2022年健全自制机制存在问题（完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
健全自制机制存在问题5篇
【篇一】健全自制机制存在问题
健全机制 强化措施
全面加快社会主义新农村建设进程
肇州县人民政府县长 邢 志 广
建设社会主义新农村大幕已经拉开，各地都在以新农村建设为纲，全力抓好各项工作的推进与落实。作为一个农业县份，就是要根据本地实际，认真研究推进措施，建立健全一套科学合理、符合当地实际的运行机制，才能确保新农村建设常抓不懈并取得实效。
一、建立健全政府主导、多方融资的投入机制，为新农村建设提供资金支持
推进新农村建设要解决的一个核心问题，就是资金从哪里来。“十五”以来，党中央、国务院对“三农”工作更加重视，坚持“多予、少取、放活”的方针，财政支农投入绝对量大幅度增加。尽管如此，这与农业和农村发展的需求相比，支农资金的投入总量仍是低水平的，城乡财政资源配置不对称的状况没有彻底改变，完全依靠中央财政的投入支持，对于一个农业县份来说，仍是“远水解不了近渴”。这就要求我们必须从为广大群众谋利益的角度出发，坚持政府主导、多方融资的原则，充分调动方方面面的积极性和参与热情，靠群众的广泛参与和社会各界的大力支持，努力拓宽融资渠道，多模式筹集建设资金。一是靠财政匹配出资。县乡两级财政克服种种困难，拿出一块用于新农村建设的专用资金，重点满足农业基础设施建设、农村公益事业发展的资金需求。据统计，全县在道路铺装、户用小型沼气池建设、住房平改坡等项目上，通过补贴、匹配等政策性投入的资金达到1970万元。二是靠帮扶共建筹资。帮扶共建是新农村建设的一支十分重要的力量。我们积极与省市各部门、石油、石化企业等包扶单位联系，主动与包扶单位共同研究解决问题，以此密切感情，相互沟通，使包扶单位能够全面了解新农村建设的情况，并尽最大能力帮助解决实际困难。目前，通过“跑上”、“跑外”，共争取省市帮建单位承建项目资金累计达到8038万元，其中农村建设项目1470万元，县城道路改造项目6568万元。三是靠计划项目投资。积极向上争取项目，通过建设抗旱保收田、农机合作社、扶贫开发等农业项目，争取国家和省市投资1130万元。四是靠市场运作融资。通过资产置换、经营土地等方式，共融资802.6万元。
我县二井镇置换融资280万元，建设了卫生院等功能项目；
兴城镇开发两处黄金地段，经营收益500万元；
永乐镇永乐村对环路进行规划建设，经营土地收益14.8万元。五是靠政策吸引聚资。推进新农村建设，政府不能包办代替，特别是在村屯一级，政府的投入只是起到引导作用，必须通过制定政策，引导群众积极参与新农村建设。县政府研究出台了《肇州县推进社会主义新农村建设若干政策规定》和《肇州县新农村建设资金管理办法》等新农村建设政策规定，并充分发挥村集体组织在新农村建设中的作用，通过加强宣传引导、组建经济协会等有效形式，让农民知道新农村建设是让农民直接受益的事情，引导农民自愿投身到新农村建设之中，主动出工、出劳、出资。据统计，全县共吸引农民自筹资金1.25亿元，使农民真正成为新农村建设的主体。
二、建立健全以工促农、以城带乡的帮带机制，为新农村建设提供经济支撑
实践证明，当工业化、城镇化发展到一定阶段，如果不及时调整发展战略，促进农业农村更快发展、农民收入更多增长，就必然会影响经济社会发展全局。因此，推进新农村建设，决不是把工业和农业、城市和乡村分割开来，而是要把推进工业化、城镇化与解决“三农”问题更加紧密地结合起来。必须按照统筹城乡发展、构建和谐社会、建设社会主义新农村的要求，切实贯彻好工业反哺农业、城市支持农村的原则，发挥好工业和城市对农村的带动作用，大力发展农村经济，改善农村面貌，为新农村建设提供强有力的经济支撑。
一是做强八大主导产业，促进农业增效。建设新农村，优势产业是重要支撑。我们坚持用工业化的思维发展农业，充分挖掘本地资源优势，推进农业产业化经营，坚持做大做强石化、麻业、玉米、烤烟、乳品、肉牛、生猪、大鹅等八大主导产业；
依托境内石化企业、肇融集团、隆鑫酒精、中大化工、烟叶公司、摇篮乳业、万宝肉联厂、龙鹤公司等企业集团，进一步扩大种植、养殖和服务基地规模，建立了徐家围子化工园区、玉米产业园、麻业园区、丰乐工业园区和肉牛加工园区五个园区。以玉米产业园为例，今年重点推进了隆鑫玉米酒精续建、圣源6万吨玉米酒精生产两个新建项目，明年7月份投产后，年可加工玉米60万吨，可以对我县生产的玉米全部进行就地加工转化。
二是发展五种经济形态，促进农民增收。发展多种经济形态是促进农民增收的重要举措。我们积极引导各乡镇突出区域特色，根据各自的优势和条件，大力发展特色、牧业、个体、林草、打工五种经济形态，走“一乡一业、一村一品、一屯一特”的发展路子，引导农民由单一种植业向种养型、种加型、种运型、种商型等兼业型转变。
在特色经济上，全县共落实经济作物52万亩，其中香瓜套种大豆、大蒜套种白菜、玉米套种甘蓝的面积分别达到2.4万亩、4.6万亩和0.8万亩，预计仅此三项全县可增收4600万元，农民人均增收130元。在牧业经济上，重点在普及技术、优化环境、提供政策、扩大规模等方面下工夫，突出发展奶牛、黄牛、大鹅生产，突出拓宽农民增收渠道。在个体经济上，坚持“突出重点、抓点带面、点面结合、全面推进”的原则，树立了农业产业化经营、发展循环经济、土地规模经营、科技增收和生态农业五个方面典型，全县种养、种加、种运等兼业型农户发展到6万户，占全县农户的70％。在林业经济上，全县造林1万亩，完成年初任务的143％。同时，推进了榆树乡春辉木业扩建项目，新上了朝阳沟镇东兴木材加工项目和丰乐镇碳棒生产项目。在打工经济上，按照统筹城乡发展的要求，积极为农民进城务工就业创造更多机会，不断提高农村劳动力培训基地建设水平，在县职教中心开设了计算机应用、服装裁剪、数控加工、电焊等11个专业，培训农民3906人，转移劳动力10.68万人，实现劳务收入2.86亿元。
三是实施五项工程建设，促进农村发展。良好的乡村环境是新农村建设的重要标志。我们在建设新农村进程中，严格按照“远近结合”的原则，准确定位，合理开发，完善功能，拓展空间，以基础建设为重点，大力改善乡村环境和生产生活条件，全面推进五项工程建设。在康居工程建设上，结合改造农村住房，推广环保节能型住宅，提高农村住房砖瓦化率。截止目前，全县新建房屋2550间，改建房屋1332间。在农业基础设施工程建设上，全县新打机电井100眼，农田机电井总数达到3041眼，灌溉控制面积达到77万亩，占耕地面积的40％；
投资1150万元，组建了10个农机合作社；
争取国家项目资金353万元，建设了有害生物预警与控制区域站，使全县有害生物应急防治面积达到190.9万亩。在道路硬化工程建设上，结合改造村屯道路，修建通村公路，提高道路铺装率。全县今年共修建通村路198.7公里，新打通了31个行政村，目前工程已全部完工。在清洁能源利用工程建设上，合理利用人畜粪便、玉米秸秆等资源，解决环境污染问题，重点建设以沼气为纽带的“一建三改”项目。全县1750个小型户用沼气池建设项目已经得到国家农业部的正式批复。目前，已在5个乡镇完成51户沼气池建设试点，并已投入使用。壮大村年产50万立方米的大型沼气项目，已完成前期规划设计，到位资金240万元。在卫生设施工程建设上，对9所乡镇卫生院和39个村级卫生所进行了完善和提高；
新型农村合作医疗新增了13种重大疾病的救助治疗，已有25.3万农村人口参保，参合率达87％。
三、建立健全管理民主、稳定和谐的治理机制，为新农村建设提供政治保障
“管理民主”是新农村建设的重要内容，只有坚持民主议事、民主决策，才能建设出属于广大农民群众的新农村。一是充分发挥农村基层组织作用。农村基层党组织是建设社会主义新农村的主力军和中坚力量。在社会主义新农村建设中，每一个支部就是一个堡垒，每一名党员就是一面旗帜，必须不断加强农村基层党组织建设，增强其战斗力、凝聚力和创造力。实际工作中，我们紧紧抓住先进性教育和“两委”换届的有力契机，加强了村级班子建设。共调整软弱涣散支部班子8个，下派15名优秀后备干部到村级任支部书记，实行职业化管理，全县村级“两委”班子的年龄结构和文化结构得到进一步优化。同时，举办了二井镇实现村优秀党总支书记于英龙事迹报告会，并在全市巡回演讲，在干部群众中引起强烈反响，极大地调动了广大党员干部的积极性。二是切实维护农民的民主权利。建设社会主义新农村，广大农民群众既是直接的受益者，也是建设的主力军。以群众为主体，维护好农民群众的民主权利、尊重农民意愿，调动群众的首创精神和参与热情，是建设社会主义新农村的一个重要前提。我们建立健全了村民自治章程，完善了村务公开制度和民主议事制度。在新农村规划制定、方案确定、项目选取上，多数乡村都能够把群众呼声最高的通村路、抗旱水源、人畜饮水等建设项目作为工作重点，交给群众讨论，形成一致意见后，再进行规划实施。健全完善了村民“一事一议”制度以及农民自主筹资筹劳制度和办法，对房屋改造、村屯绿化、电话及有线电视入户等群众关心的热点问题，作为“一事一议”的内容，量力而行，逐步实施，做到了方案由群众选，规划由群众议，项目由群众定。县委组织部、宣传部分别为重点村统一设计制作了新农村工作图板、村务公开橱窗和文明宣传栏。全县上下形成了浓厚的民主工作氛围，切实保证了群众享有知情权、参与权、管理权和监督权。三是全力维护农村社会稳定。和谐稳定的社会环境是保证社会主义新农村建设顺利进行的基础条件。我们妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，全力打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，努力建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。县司法局定期组织人员深入到各乡村，深入开展农村普法教育，进一步增强广大农民的法制观念，提高了农民依法行使权利和履行义务的自觉性。由县政法委牵头，抽调县乡公安干警组成油田治安队昼夜巡逻，有效地减少了油田案件的发生。以“做文明村民、评文明星户、建文明新村、创文明乡镇”主题创建活动为载体，扎实推进乡风文明建设，在全县开展了“十星级文明户”评选、“八荣八耻”宣传教育、“科教在农家”等一系列活动，有效地提高了农民的思想道德和科学文化素质，树立了农村文明新风。同时，按照统筹发展的要求，我们逐步加强了农村社会保障体系建设，进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系，逐步建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度，让健全的农村社会保障体系为广大农民免去后顾之忧，为建设和谐社会提供有力支持。
四、建立健全责任明晰、督办有力的推进机制，为新农村建设提供组织保证
建立行之有效的推进机制，是新农村建设的重要保障，也是抓好工作落实的必要之举。为此，我们以最优绩效为目标，建立完善相关制度，进一步推进新农村建设。一是建立责任落实制。县乡领导分别确定联系点，处级领导包乡镇，联系重点村。每五个县直部门包一个乡镇，帮建一个重点村。同时，按照新农村建设五个方面的要求，我们确定了牵头部门。县农委负责抓好生产发展和生活宽裕，县委宣传部负责抓好乡风文明，县建设局牵头抓村容整洁，县委组织部牵头抓管理民主，县社会主义新农村建设领导小组负责做好总体工作的协调、指导和督促，促进新农村建设的有序推进。二是建立考核评价制。县委、县政府与各乡镇、各部门签订了工作目标责任状，实行绩效考核。制定了《科级领导班子和领导干部绩效考核办法》，把新农村建设作为考核领导干部政绩的重要指标，半年考核，年终排号，兑现奖惩。同时实行了目标考验制，对提拔拟任乡镇党委书记人选，先任负责人主持工作，考验期一年。完成工作目标经组织考核胜任的，正式任职；
因主观因素未完成工作目标的，进行组织调整。目前已经对4个乡镇党委书记实行了目标考验。三是建立督办检查制。县人大、政协、纪检、“两办”和新农村建设领导小组办公室等相关部门从不同角度，采取现场推进、现场督办、现场考察等方式，定期和不定期地对新农村建设工作进行督办检查，发现问题，及时反馈，尽快解决。县电视台每天播报重点工作进展情况，做到督点促面，形成了全方位督办检查工作机制，有效地促进了新农村建设稳步、健康、协调推进。
【篇二】健全自制机制存在问题
自制幼儿玩教具中存在问题的思考
自制幼儿玩教具中存在问题的思考
当前，幼儿教育机构十分重视自制玩教具的开发与利用，各级幼儿教育机构也纷纷开展自制玩教具的制作与评比活动。我作为一名幼儿教师，在参加几次玩教具的制作与评比过程中感触颇深，在几次的观摩过程中发现自制玩教具中存在着许多问题。
一、可玩性差
玩教具就是拿来供幼儿和老师操作使用的，自制玩教具的根本出发点就是要做出让孩子爱玩，便于操作的的东西，具备对孩子有无限吸引力的品质。然而许多玩教具在制作中却忽略了这一点，过多地修饰玩教具的多种功能却不能真正的让幼儿快乐的去玩、去探索。甚至一件小小的玩教具有几大功能，还没等幼儿去动一下，玩教具就被孩子们弄坏了，我认为这样的玩教具应该没有多大的意义。我想：我们教师在制作的过程中应尽快从这种多功能而不实用的误区中走出来，做出真正能让孩子放手去玩的好的玩教具。多数自制玩教具体现的是教师的能工巧匠的制作，却不能促进幼儿动手操作能力的发展，如果不能很好地解决这个问题，自制玩具活动就仅仅成为了教师教学技能的大赛。
针对这一问题，我个人认为，自制玩教具要想体现她的可玩性，首先要注意选材安全、结实、耐用。其次，要在充分考虑幼儿在操作的过程中会出现的种种问题，可先让幼儿去尝试，在幼儿尝试过程中发现玩教具存在的问题，再加以改进，排除问题。玩的过程最好不要太复杂，以适合幼儿操作的能力水平为宜。
二、过于追求完美，主题不突出
许多幼儿教师在自制玩教具中过于追求完美，想让玩教具既美观又多用。我们当然在制作中追求美观，但有时我们会因为过多的追求完美而忽视了玩教具制作最终的价值目标——我们不是在做一件观赏品，而是要做一件真正能让孩子开开心心去玩、去探索去发现的东西！只要孩子能在玩的过程中去探索，有某一方面的收获和体验我们都可以称之为——有价值的玩教具。一件好的玩教具不在于像时装一样一味地在外表多加修饰，而是让它变的更有内涵在幼儿玩的过程中更加生动地去体现它的内在价值。许多教师在自制玩教具时过于追求玩教具的多用性，一个小小的玩教具如果被设计出太多的功能，就会使玩教具自身变得繁琐而臃肿，不便于幼儿探索操作，从而也就限制了自制玩教具教育价值的充分发挥。
【篇三】健全自制机制存在问题
激励机制存在的问题和误区
????企业老总们都想通过自己的激励措施来调动员工的积极性来为他们工作，但实际的激励效果却不那么明显。张雪奎教授认为形成这种现象的主要原因就像在于，管理者们往往单凭经验或感觉行事，常常步入无效激励的胡同。主要问题主要存在于以下四个方面：
????1、士气低落才激励。很多管理者都认为激励是常规性的工作，无须花太多的精力。其结果呢，至到公司内部人员频繁跳槽，才认识到激励的重要性，但已为时过晚。激励应保持连贯性，才能有效调动员工积极性，留住人才。
????2、物质激励与精神激励有失偏重，形式单一
????3、轮流坐庄搞平衡，挫伤了先进员工的工作积极性。企业激励过程中往往难以做到拿真正标准来衡量，评先评优轮流坐庄，今年你当，明年我当，年年如此，年年走过场，先进不再带头，后进保持着落后，激励成为可有可无的工具。
????4、缺乏考核依据。激励成为无源之水一些企业管理制度不健全，没有工作标准，难以对员工进行合理的业绩考核。企业效益好时，领导一拍脑袋，就发奖金，多少研究一下就敲定。大多的企业比较流行的做法是，“当官”的多拿一些，员工少拿一些。奖金成了“大锅饭”，发了白发。激励下属应当有依据，这个依据就是对工作业绩的考核。企业应当根据实际情况建立起激励机制，要让员工明确工作目标，并且清楚实现目标后能得到什么回报，这才能调动大家积极性，促进企业的发展。
????以上四个方面的问题很多企业都存在，特别是中小企业，企业人少规模小，管理方面老板一竿子插到底，等发现问题时候再去补牢，往往会给企业带来损失。除了对激励过程中存在的问题，笔者在企业咨询中还发现，有就是许多企业中存在激励的误区，主要是管理的观念落后造成的。具体表现在以下几个方面：
????1、人才重视度不够。有的企业，尤其是我国的一些中小企业，对人才根本不重视，认为有无激励一个样。这些企业就需要革新自己的陈旧观点，把人才当作一种资本来看，挖掘人的潜力，重视激励，否则，必然会遭淘汰。还有的企业，口头上重视人才，行动上却还是以往的一套。这些企业管理思想落后，在这些企业里的员工很难有高的积极性。
????2、部分企业中存在盲目激励现象。不少企业看到别的企业有激励措施，自己便“依葫芦画瓢”，合理的借鉴是必须的，但很多企业只是照搬，难免出现盲目激励情况。激励的有效性在于需要，只有立足本企业员工的需要，激励才会有积极意义。所以，要消除盲目激励的现象，必须对员工需要做科学的调查分析，针对这些需要来制定本企业的激励措施。
????3、激励措施的无差别化。许多企业实施激励措施时，并没有对员工的需要进行分析，“一刀切”地对所有的人采用同样的激励手段，结果适得其反！这也没有认识到激励的基础是需要。同样的激励手段不可能满足所有的需要。
????另外，企业要注重对核心员工的激励。在企业中，核心技术人员、高级管理者、营销骨干等都属于核心员工，他们有着高于一般员工的能力。加强对他们，可以起到事半功倍的效果。笔者认为对核心员工的激励更要使用长期激励的手段，如股票期权、目标激励。
????4、激励就是奖励。这是企业中普遍存在的一个误区。激励的根本作用就是激起员工的工作状态，使其有更高的积极性。企业的一项奖励措施往往会使员工产生各种行为方式，其中的部分并不是企业所希望的。因此，必要的束缚措施和惩罚措施就很必要。但是，使用惩罚措施时要注意，惩罚力度不能过大。多用奖励，辅以惩罚。
????5、激励过程中缺乏沟通。企业往往重视命令的传达，而不注重反馈的过程。这样对激励是很没有好处的。缺乏必要的沟通，员工就好像处于一个封闭的环境中，不会有高积极性的。所以在激励过程中，首先要对员工所做成绩进行肯定。所有的员工都希望能得到公司的赏识，但结果却往往令他们失望。很多员工总是抱怨，领导只有在自己出错的时候才会注意他们的存在。管理者注意对员工的正面反馈是很重要的。告诉员工企业感谢员工对企业的贡献，对员工进行肯定，拉近与员工的距离，这才是对员工的极大激励。其次是透明化管理，让下属了解公司的发展方向，了解公司的现实状态，是非常重要的。创造一种透明的环境，为员工提供相应的信息，可以极大地提高工作效率。
????6、重激励轻约束。在中国的企业界，有这么一个奇怪现象，国有企业不重激励重约束，留不住人才；
民营企业重激励不重约束，也留不住人才。形成这种现象的原因，仍然是体制问题，国有企业不珍惜人才所以只靠约束留人，民营企业实力不够怕把人才约束走了。所以，这只是企业对激励的重视还是不够，没有制度约束的激励行为，很难取得较大的成功。激励正确的事、约束错误的行为才是正确的激励之道。
????7、过度激励。有人认为激励的强度越大约好。张雪奎教授认为，这也是一种错误的观点，凡事物极必反，激励也是这样。过度的激励就会给员工过度的压力，当这个压力超过员工承受力的时候，结果是可想而知的。只有适当的激励，才会有积极的意义，只有科学的激励设计，才能够最大限度的发挥激励的作用。
【篇四】健全自制机制存在问题
内部控制机制不健全的问题及对策
作者：穆希莹
作者机构：德高广告(上海)有限公司沈阳分公司
来源：科技信息
ISSN：1001-9960
年：2014
卷：000
期：002
页码：267,296
页数：2
正文语种：chi
关键词：内部控制;控制;中小企业;对策
摘要：企业内部控制在现今社会活动中起着重要的作用,内部控制制度是现代企业制度的核心,是企业生命力的重要保证,但由于企业内部控制机制不健全、负责人缺乏内部控制意识、执行内部控制人员的独立性较低、会计从业人员道德水平有待提高等种种原因,导致会计信息质量失真、内部职务犯罪、内部控制混乱等后果,内部控制总体仍处于待完善的状态.通过形成有效的内部控制体系,能够很大程度上改善企业管理混乱的局面、能够更好地控制资金、能够保证会计信息高质量、更能提高企业的经济效益. “得控则强,失控则弱,无控则乱”,在当今激烈的市场竞争环境下,许多中小企业的内部控制问题非常突出,进而影响了中小企业的经济效益,阻碍了中小企业的发展,因此企业做好内部控制管理是企业可持续发展的永恒不变的有效途径,具有重要意义.本文主要针对内部控制中存在的问题进行举例,并有针对性地对举例提出对策.
【篇五】健全自制机制存在问题
申论热点：健全基层群众自治机制
对于基层民主制度的建设问题，这是在制度层面上最热的一个话题。以往在公务员的申论考试中也曾出现过“制度建设”方面的考题，所以在国考备考的过程中，专家特别为广大考生解读了此申论热点。
基层民主政治建设是社会主义民主政治建设的重要组成部分。保障人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公共事业，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程，而健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制则是这一基础性工程的重要内容。基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，是基层群众积极性、主动性和创造性得到充分发挥的机制，是各方面政治诉求和利益关系得到合理保障的机制，是促进社会主义民主政治健康持续发展的机制。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，有利于发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利；
有利于凝聚各方力量，共同推进中国特色社会主义伟大事业；
有利于进一步密切党群关系，巩固党的执政基础。
一、在基层建立健全各种形式的基层自治和民主管理制度，扩大基层民主自治范围
主角是市民，配角是官员；
主角听，配角汇报；
主角询问，配角解释。——这是上海市闵行区公共预算改革的一场重头戏：2008年 12月9日下午，闵行区人大常委会组织了一次2009年财政预算初审听证会，针对2009年闵行区财政预算中的项目听取人大代表和社会公众的意见。
两个听证事项都和民生问题相关：其一是政府对养老机构的财政补贴；
其二是完善农村养老金保险的支出。
这次预算听证会采取人大主导并面向全社会公开的形式，在国内首开先河。听证会在闵行区政府会议中心三楼大会场举行，100多个座位在当天座无虚席，到会者以人大代表和社会公众为主。
按照闵行区人大临时制定的《预算听证规则》，在听证会结束后的10天内将形成一份听证报告，这份报告将作为人大常委会对2009年财政预算初审的重要参考，并向社会公开。
此外，听证报告连同听证笔录还将转给政府预算编制部门，作为修改预算草案的重要参考材料。
基层民主具有全体公民广泛和直接参与的特点，是对代表制度民主的补充。我国的国情决定了必须要把代表制民主和基层直接民主结合起来。在基层建立健全各种形式的基层自治和民主管理制度，实行基层直接民主，群众的事情由群众自己依法办理。城乡居民的公共事务和公益事业由群众在基层党组织的领导下直接当家作主办理，我们的社会主义民主政治就有了全面的巩固的群众基础。
温岭市泽国镇近年来一直在试行重大公共事务群众参与决策的“民主恳谈”制度。温岭市民主恳谈办公室负责人陈奕敏说：“如果民意代表由镇政府来邀请，这将损害其代表性与公正性。”最终，该镇决定采用随机抽选的方式。
扁屿村农民朱宗米是被选出的民意代表之一，他回忆抽签现场时依然激动万分。通过采用乒乓球摇号的随机抽样方式，全镇从12万人口中抽选了275名民意代表。这些民意代表都收到镇政府列出的全镇重大公共事项年度计划，为即将召开的协商会议做准备。
朱宗米说，召开协商会议时，民意代表要对各个公共事务项目投票。2005年，镇里一开始不是很重视污水处理站项目，但大家认为污水、垃圾关系到生命健康，一定要处理好。结果镇政府及时纠偏，将这些项目列为当年度的投资重点。
浙江大学经济学院教授史晋川指出，泽国镇的民意代表制是对基层人大制度的有益补充。这种改革充分利用了公众政治参与的内在积极性，与中国现有的基层民主政治制度相结合，从而集中了民意，提高了政府决策的科学性。
二、加快基层政府职能转变，加强和改进党的基层组织建设，密切党群关系
协调好党组织的领导和基层群众自治组织的关系，健全党的基层组织体系，扩大党的工作覆盖面。健全党的基层组织体系，改进工作方式，创新活动内容，不断增强基层党组织的社会影响力。党的基层组织要发挥思想政治工作优势和群众工作优势，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办 法，组织开展基层社会工作。加快乡镇职能转变。乡镇党委政府职能要尽快从根本上由管理型向服务型转变，把解决农民的困难与问题作为己任，把如何加快发展、如何实现农民增收、如何改变农村面貌作为第一要务，把怎样让农民安居乐业作为一种责任与任务，把工作重心真正转移到为村级组织和农民群众服务上来，为经济 建设创造良好的发展环境上来，把主要精力投入到抓经济、抓服务、抓稳定上来。
着眼基层党组织抓党建。必须努力建设高素质的党员队伍和坚强有力的基层党组织。基层党建工作与基层群众自治之间相辅相成，只有把加强基层党建工作与基层群众民主建设紧密结合起来，把党工作的成效体现在为群众服务，解决农村经济社会发展中的矛盾和问题上，基层党建工作才能具有活力和生命力。
推荐访问:存在问题 自制 健全 健全自制机制存在问题 健全自制机制存在问题 健全机制制度存在问题