基层减负工作报告意见建议11篇基层减负工作报告意见建议 三总结与建议剖析基层减负落实难的根源不难发现形式主义官僚主义等工作作风问题只是基层不堪重负的表面与直接原因基层负担重是长期形成的积弊下面是小编为大家整理的基层减负工作报告意见建议11篇,供大家参考。
篇一：基层减负工作报告意见建议
三总结与建议剖析基层减负落实难的根源不难发现形式主义官僚主义等工作作风问题只是基层不堪重负的表面与直接原因基层负担重是长期形成的积弊已久在短时间要求实现减负效果往往会落入用形式主义解决形式主义的循环怪圈要想根治基层负担过重的顽疾除了在工作作风的官德领域进行整治外还要从改革体制机制入手基层减负落实难原因剖析及对策建议思考
对策建议思考文章分析了基层减负难的背后原因，如政策执行困境、治理重心下移与服务资源上浮的结构性矛盾、唯上型的绩效考核评价模式、条块关系混乱导致治理效率低下、一元单向的治理模式等。认为要想根治基层负担过重的顽疾，除了在工作作风的“官德”领域进行整治外，还要从改革体制机制入手。自2021年3月份，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以来，各地相继出台一系列针对基层减负的措施举措，主要集中在整治形式主义、官僚主义作风方面，在整治文山会海、督查考核过多过散、问责过频过严、痕迹管理过度等方面取得了一定的成效，但总体上离中央政策的初衷及目的差距甚远。一、基层减负落实现状根据笔者对乡镇基层的调研，很多基层干部及工作人员反映减负效果不理想，目前基层减负存在“上热下冷”甚至用形式主义解决形式主义的问题。形式主义“变种”大行其道，基层获得感不強。上有政策，下有对策，基层减负过程中明令禁止的一些形式被一些形式主义“变种”替代，减负红利被吞噬。以文件会议为例，在各地普遍压缩会议文件的背景上，很多干部反映，红头正式的纸质会议文件明显少了，但上级部门借助微信群、QQ群、电话通知、邮箱通知等形式下发的文件却呈现井喷式增长，基层干部普遍反映这是“换汤不换药”“摁下葫芦浮起瓢”。中央三令五申要求减少对基层督查检查考核，虽然有些地方上级官方的督查检查考核有所减少，但第三方评估等代替方式不断增加，基于我国第三方评估的发展阶段，很多基层反映还不如之前的单纯官方考核。同时，官僚主义“任性”问责仍然过多，基层心理负担重。总之目前基层干部每天仍然面临“八多”状态：没干完事情多、新布置任务多、各类文件通知多、督导检查考核多、大会小会多、材料报表多、熬夜加班多、被批评问责多，每天只有约五分之一时间真正思考如何服务基层，谋划辖区发展事务。二、基层减负落实难的深层原因基层减负遇到难题，形式主义、官僚主义作风问题是一个方面，但作风的背
后有更深层次的原因值得我们去探究。11、从政策执行理论分析：基层减负遭遇政策执行困境根据政策执行综合模型理论，影响政策有效执行的因素无非有政策问题本
身、政策本身、政策以外三个因素。基层负担重、基层减负难很大一部分原因在于政策本身存在问题。具体表现在，一是政策制定不科学徒增基层负担。政策有效执行的前提是政策制定符合科学符合实际，具有可操作性和针对性，但在实际工作中，上级部门决策仍存在拍脑袋决策问题，仍存在闭门造车问题，出台的一些政策，提出的一些要求仅从“想当然”的角度出发，基层接到此类任务往往力不从心，只能选择应付了事。二是上级部门“政策打架”让基层不知所措。个别部门在制定政策时仅从本部门出发，缺乏政策协同，导致不同部门间政策冲突时有发生，让基层不知所措。三是专横式的官僚主义作风让基层有苦难言。为保障政策执行，政策制定过程中应广泛听取基层意见，广泛听取决策相关方意见，但目前一些上级部门在推出政策时往往以行政命令的形式层层下达，这种片面的，缺乏民主的政策命令，往往会造成政策执行困难。
22、治理重心下移与服务资源上浮之间的结构性矛盾突出治理重心下移必然造成基层政府工作越来越多。服务型政府要求基层政府要提高服务群众、服务基层的能力。治理重心下移作为服务型政府建设的基本要求，作为与老百姓直接打交道的政府层级，基层政府服务群众工作会越来越多。治理重心下移客观上造成基层事务增多。根据“能放则放”简政放权的基本要求，当前基层政府承接了大量上级部门下放权力事项。但权力下放的同时，基层面临“有权无能”的困境。权力下放了，人财物等与权力正常行使密切相关的治理资源却没有同步下放，造成基层工作开展困难。从某种意义上说，人员、编制、经费等未下沉、配套改革措施不到位，基层政府接不住下放权力事项，放管服改革事实上加重了基层负担。33、“唯上”型的绩效评价模式催生基层“投其所好”在现行管理体制之下，基层政府绩效评价完全掌握在上级部门手中，上级部门对下级工作具有终极评价权。“唯上”型的绩效评价模式必然造成基层政府对上级政府的“唯命是从”。当前绩效考核指标体系、考核标准还不够科学，形式主义考核内容较多，无形中增加基层过度留痕、造“盆景”等形式主义负担。在
上级政府完全主导下级政府考核的背景下，基层政府缺乏真正服务基层、服务群众的内在动力，往往会只追求“短平快”的显绩，对事关当地百姓福祉的长远
潜绩漠不关心。44、“条块”关系混乱造成基层管理效率低下属地管理被滥用的根本原因在于县乡关系没理顺，条块关系没廓清。当前基层政府权力有限，尤其是执法权限多集中于上级部门，但很多上级部门习惯将压力“甩锅”，将治理责任以属地管理名义强推给基层，自己只保留监督检查权。基层政府普遍面临“看得见的管不了”的尴尬。很多基层政府执法事项，游走在法律边缘，缺少法律支撑。5、“一元单向”治理造成基层治理效能不佳多元共治的协同治理未形成，多元共治要求充分利用市场、社会的力量。就基层来说，要充分发挥党建引领、社会组织、企业、民众等多方力量，在当前形势下仅靠政府单打独斗，往往效果不理想。“一元单向”治理困境根本上是没有处理好政府与市场、政府与社会的关系，政府管了很多不该管的事项，并且应该自己管好的事也没有管好。66、激励保障机制不健全导致基层干部内生动力不足公共部门积极性一直是公共管理难题，在基层尤为突出，如何解决“干多干少一个样”平均主义问题，如何解决“多干多错、少干少错”的逆向激励问题成为基层面临的突出问题。激励保障不科学、不充分，正向激励少，惩戒问责多，正向激励形式单一，导致基层人心不稳，留人困难，“人在心不在”问题突出。三、总结与建议剖析基层减负落实难的根源，不难发现形式主义、官僚主义等工作作风问题只是基层不堪重负的表面与直接原因，基层负担重是长期形成的，积弊已久，在短时间要求实现减负效果，往往会落入用形式主义解决形式主义的循环怪圈，要想根治基层负担过重的顽疾，除了在工作作风的“官德”领域进行整治外，还要从改革体制机制入手。没有体制机制的优化完善，便不会有真正的改革成效。要以决策的科学化民主化增强决策的可执行性。以提高简政放权的协同性落实治理资源下沉，切实解决权力下放衔接问题。重构务实高效、科学合理的工作成效考
核评价机制，改革绩效评估模式引导基层“眼睛向下”。政府绩效考核指标设计，增加企业、群众参与力度。理顺县乡权责关系，增强基层治理能力。明晰县乡职责规范，明确县乡两级的主体责任和配合责任，制定约束县乡权责关系的权力清单、责任清单、负面清单。以多元共治促整体效能提升。正确处理政府与市场、政府与社会关系，切实转变政府职能，充分运用社会力量，发挥党建引领作用，促进基层多元共治局面形成。多元共治可以避免一元单向治理的捉襟见肘。党建引领，自治组织、群团组织、
社会组织、企業、志愿者、乡贤等多种治理主体共同发力，提升基层治理活力。
落实基层减负，尽管根源在上面，但同时也要努力提高基层办事能力，改进工作方法，比如加大运用互联*、大数据、人工智能技术，通过上下共同努力，基层干部才能从“无用功”中解放出来，真正以人民为中心，为群众办实事。落实基层减负需要刀刃向内的改革勇气与担当，不论是人财物等管理资源的下放，还是理顺县乡关系，都直接触动上层利益，需要统一的顶层设计，没有强力推动，条块关系便不会自动理顺，资源也不可能真正下沉。落实基层减负，根本目的是为了进一步激励干部担当，提高基层组织群众、服务群众的能力，基层减负是手段不是目的，是过程不是结果，为营造基层良好的干事创业氛围，当务之急是将基层干部从无穷无尽的“无用功”中解放出来，从名目繁多的问责恐惧中逃离出来，从“虱多不痒”和少干少错的敷衍懈怠中跳脱出来。落实基层减负最终要体现在基层干部干事创业的状态中，关键看人，因此，配套完善的激励保障机制势在必行。
篇二：基层减负工作报告意见建议
【其它】今年以来，我街道深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，积极落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求和省、市关于“基层减负年”的工作部署，结合我街道实际情况，聚焦文件数量精简、会议活动精简、督查检查规范三个重点，认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题，坚持问题导向，逐项制定整改措施，立查立改。现将整治工作情况报告如下：一、在改进“文风”方面。一是提高办文效率。收文做到随收随登记，及时拟注转办，从班子成员做起，加快公文阅处速度。二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件，采用复印或者其他便捷方式布置，已开会部署并明确工作任务的，一搬不再发文;可以通过电话、微信沟通传递的，尽量不制发纸质文件。确需发文的，严格履行文件签发相关程序，保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文，必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。二、在改进“会风”方面。一是减少会议数量。我街道坚持每周二例会制度，把相关会议本着几会合一的形式召开,着力提高会议质量、注重成效，真正做到为基层减负。二是控制会议规模，开小会。尽量少开大会，多开小会，会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加，尽量减少参会人数。三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅。三、在减少“责任状”签订方面。街道坚决防止通过签“责任状”、搞“一票否决”转嫁责任的做法，通过进一步改进完善绩效评估指标体系，改进方法手段，进一步增强工作的科学性、针对性、时效性。街道没有与下级社区、部门签订过责任状。四、在减少督查检查考核方面。街道严格履行督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕问题，没有对下级社区、部门督查检查过。五、取得的成效及进展情况，目前我街道文风会风得到有效整治，与去年同期相比，下发文件共减少11%，召开会议减少45%，督查检查考核减少100%，机1
关效能建设取得了新成效。持之以恒改进作风，坚决纠正和避免形式主义、官僚主义。始终牢记“作风
不实是我们最大的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施，推动党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下，以身作则，定责任、定人员、定时限，锲而不舍抓落实，推动单位以严的要求、好的作风，认真推进，抓实抓牢各个环节，逐步解决存在问题，确保县党委的部署要求落到实处。
(一)严守精文减会硬杠杠。在梳理总结上一年度发文数量、质量的情况下;xxx年，我委持续严控发文数量，大幅精简要求各级医疗机构报文报表数量，截至xx月xx日我委总体发文数量：xxx件，总体在2019年的基础上发文数量减少20%。xxx年度召开中心组学习及会议同比减少xxx%。并按要求每月上报xxx年发文、会议统计情况，截至目前我委制定需要精简规范性文件xxx件，未召开需要精简的会议。中心组学习严格控制在一月一次，且不超过90分钟。确保做到比2019年只减不增。针对上级来文及时传达及转发，未再多头发文(转载于::2021年县基层减负工作落实情况报告2021年基层减负工作汇报三篇)。对于重点紧急要办事项，通过钉钉视频会议传达部署。
(二)着力提高文件会议质效。严格按照发文管理制度及发文计划原则，规范起草公文，在文件页数及字数上严格把关，制定措施要可量化，落实效果要可验证，意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围，能公开的公开，严禁不切实际限定时间，要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。
(三)严格落实保密规定。成立了保密工作领导小组，建立健全了领导干部保密工作责任制度，并纳入年度考评及。绩效考核内容，并针对保密工作存在的实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密承诺书，建立了计算机台账，所有电脑及移动存储介质均明确责任到人，粘贴警示密级标识，建立登记台账，增强全体干部的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，严禁在单位微信群、钉钉群、QQ群中发敏感信息，做工作部署。强化保密意识，坚决杜绝失泄密问题发生。
(四)加强备案管理并改进督查检查考核方式。严格执行xxx年督查检查考核
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计划，实行事前报备，事后报告制度。在日常工作中只调研指导，发现问题现场帮助解决问题，未开展督查检查考核，以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动，严格按照“谁主办、谁负责;谁审批、谁监督”的原则，切实落实一会一报制。
(五)清理规范单位所有微信、QQ等各类工作群及政务APP，并建立专人专管制度，严格加强保密管理，只作为工作学习交流的平台，未通过平台安排部署工作，传达文件。
二、下一步工作打算我xx将严格按照要求进一步自查自纠，对文件会议、督查检查等严格控制管理，将考核指标计划纳入绩效评估，加强统一规范，日常督促、走群众路线，加强作风建设，让基层真正减负，促进基层干部提高工作效率，将更多的精力和时间用到务实上。将党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。根据道县基层减负有关要求，现将今年来我镇基层减负工作落实情况报告如下：梅花镇严格按照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神和中央、省、市的部署要求，以强烈的政治担当扛起基层减负工作任务，删繁就简、革除积弊，各项工作取得了较好成效。一、主要做法及成效一是突出一个“减”字，在精减文件会议上精准发力。由镇党政办牵头，对文件、会议从严审核把关，切实把数量减下来，把质量提上去。(一)严控文件数量。坚持少发文发短文，进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥领导小组只能，对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。(二)严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会，对会议严格把关，严控会议规格和规模，对会议内容相近的合并召开，对参会范围基本相似的集中召开。二是突出一个“合”字，在规范督查考核上精准发力。认真学习贯彻落实习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作的重要论述，能合并的坚决合并，能取消的坚决取消，迷步简化程序、压缩时间、多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、
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直奔基层的暗访方式，倾听群众诉求，掌握第一手资料，不断减轻基层负担(转载于::2021年县基层减负工作落实情况报告2021年基层减负工作汇报三篇)。
三是突出一个“建”字，在建立长效机制上精准发力。以开展“基层减负年”获得为契机，全面推行一线指导推动工作落实，让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来，把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制，改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状，让基层干部减少顾虑、踏实做事、敢于担当，能够甩开膀子抓落实。二、存在的问题虽然我镇在落实基层减负各项工作上取得了积极进展，但是对照中央和省市委要求，还存在一些不足：一是精简会议上措施还不够有力;二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善，痕迹主义现象一定程度上还存在。三、下一步工作下一步，我镇将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，狠抓基层减负整治工作，坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做，通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力，推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效，以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。【2021年县基层减负工作落实情况报告2021年基层减负工作汇报三篇】
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篇三：基层减负工作报告意见建议
琴歌谣编号gx3458961245896325874690001基层减负工作存在的问题及建议年初中共中央办公厅印发了关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知明确提出将2019年作为基层减负年岁末将至解决形式主义突出问题成为基层减负必须注重的问题基层减负工作存在的问题及建议(总2页)
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基层减负工作存在的问题及建议
年初，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，岁末将至，解决形式主义突出问题成为基层减负必须注重的问题。
一是形式少了、责任重了。减负，减掉的是给基层带来的“无用功”、“重复功”，形式主义的工作有所减少，看似是减法，实则是加法，各项工作的贯彻落实有了新的要求，部分工作责任落到基层肩上，加重了基层负担。另外，存在一项中心工作重复填报、沟通不畅等问题，导致基层干部准备过多、疲于应付、精力受限。
二是会议少了、“交流”多了。会议名目繁多，大事小事都离不开会，并且没有因为8月份“无会月”而“无会”，而是演变成7月“抢会月”，8月“调研月”，9月“补会月”，变正式开会为座谈交流，会议数量并没有得到相应的减少，导致一些基层干部怕开会、怕交流，连双休日和节假日也不消停。
三是大会少了、小会不断。现在，大型会议的数量确实是少了，文件也相对少了，但是单个条口的会议明显增多，“不是去开会，就是在去开会的路上。”就扬中市而言不少乡镇距离市区较远，到镇江市更远，开车通常需要半多小时，往返要1个小时左右。有的基层干部没有私家
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车，只能乘坐公交车，时间更长，一来一回半天时间就没
了
。
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三是正式工作少了、闲杂工作多了。虽然正式工作有所减少，但是各类手机工作APP成为基层干部挥之不去、放不下来的“紧箍咒”。很多App功能近似，但因涉及不同部门，迫使不少基层干部每天疲于应付登录、拍照、点赞等“俗务”，不得不“照单全收”。同时，许多政务App用户体验差，不少版块常常万年不更新，使得不少App成为基层干部的“吐槽对象”。
面对上述情况，基层建议：一是进一步加大对直属部门单位的监管，认真落实基层减负的各项措施，可以让基层干部把更多的精力用于为民办实事上，让广大一线工作者有干劲、有奔头。二是进步一规范部门单位的会议召开程序，减少会议召开频次，改善方式方法，多开电视电话会议，用更简便的会议达到最高效的作用。三是进一步强化部门协调，推进信息共享，避免同一类资料重复多次上报，让本能通过上级部门能解决的事情却多次让基层报送的现象不再发生。四是进一步整合APP功能，杜绝形式主义，让本可以方便基层工作的APP更能发挥帮助作用。
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篇四：基层减负工作报告意见建议
关于区整治形式主义为基层减负工作开展情况的汇报范文目录/提纲：一、工作开展情况1、健全工作机制2、抓好精文简会3、标准督查检查4、清理应用程序二、存在的问题1、形式少了，责任重了2、大会少了，小会多了3、文件少了，要求高了三、下一步工作建议1、找准基层减负重点2、强化上下沟通协调
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3、优化督查检查方式
关于区整治形式主义为基层减负工作开展情况的汇报今年以来，在市级层面专项工作机制的精心指导下，xxx区严格落实_和省市关于整治形式主义为基层减负的要求，坚决破除形式主义和官僚主义，实实在在为基层干部减负，全区基层干部干事创业的积极性、主动性和创造性都得到显著提高。现将具体情况汇报如下：
一、工作开展情况1.健全工作机制。区委区政府高度重视整治形式主义为基层减负这项工作，建立了区级层面整治形式主义为基层减负工作机制，调整了区委催促检查工作领导小组组成人员，定期专题研究为基层减负工作，密
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切关注为基层减负工作进展情格按照省、市关于标准督查检查的要求，整合各类
督查检查，要求在实际督查中减少对文字资料的督查；年度工作方案之外，确因工作需要进行实地督查的需经区委、区政府分管领导审核同意，报区委批准前方可实施；同时要求各区直单位要注重对工作的业务指导，多深入镇，在基层发现问题、解决问题，切实减少督查检查。
4.清理应用程序。今年以来，我区共清理政务新媒体2个、微信工作群261个、QQ工作群121个、钉钉工作群1个；保存的25个政务新媒体、12个政务APP、423个微信工作群、82个QQ工作群、1个钉钉工作群，实行常态化监管、动态化清理，进一步健全网l管理制度，建立移动互联网应用程序治理的长效机制，确保不发生“指尖上的形式主义〞问题。
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二、存在的问题1.形式少了，责任重了。减负，减掉的是给基层带来的“无用功〞、“重复功〞，形式主义的工作有所减少，看似是减法，实那么是加法，各项工作的贯彻落实有了新的要求，局部工作责任落到基层肩上，加重了基层负担。2.大会少了，小会多了。现在，大型会议的数量确实是少了，但是单个条线的会议明显增多，业务部门的中层干部疲于参加这样那样的会议，用于研究业务、发挥特长的时间、精力明显减少，基层的局部同志们戏称“不是去开会，就是在去开会的路上。〞3.文件少了，要求高了。整体来说，对下的发文、对上的行文数量都有了一定程度的减少，但是对上行文的要求在不断提高。比方局部上级部门的职能处室要求上报的文件、材料必须要以区政府的名义上报，
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给基层业务部门带来困扰。三、下一步工作建议1.找准基层减负重点。深入基层听取意见建议，从
与基层联系较为紧密、工作事项较多、开展任务较重的部门着手，查问题、找症结，建立板块减负监测点，收集基层情况，研判减负实效，设立形式主义突出问题举报热线和邮箱，以点带面发现问题，常态化曝光查实案例，挖掘典型，确保基层减负落到实处。
2.强化上下沟通协调。上面千条线，下面一根针，事无巨细，到基层都必须样样落实。然而在落实的过程中发现，很多工作，上面一个文件下来就了事，让基层自己去理解，自己去把握，究竟怎么开展，要到达什么目的
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篇五：基层减负工作报告意见建议
基层减负存在的问题和建议精选5篇2021最新基层减负存在的问题和建议1
基层减负一直是广大基层干部重点关心的问题，各级工作人员心里都清楚，基层减负关键就在一个“实”字，切忌“雷声大、雨点小”。2019年初，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确2019年为“基层减负年”并提出，“发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%”“不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价”等减负“礼包”，获得基层的广泛点赞。可这一年多来，各地是不是真正落实基层减负举措，只有在基层亲身经历过，才最有说服力。
我们都清楚，基层减负是一项系统性工程，并不是基层部门单位和基层干部说了算。现实情况是，不少地方工作中始终盯着上级要求，不管基层是不是能承受得了，或是不是在弄虚作假，时常“自以为是”过度解读上级部署，大搞“政绩工程”，只图让上级满意，不求群众认可，让不少基层干部苦不堪言。诸如，今年这场新冠疫情，基层工作人员最辛苦，全员都赴在抗疫一线，正常的春节假期取消、年假探亲
假均停休、周末休息日就更别想了。同时，在一线抗疫的人员还要接受上级机关各种检查、抽查，确实是“忙”得不亦乐乎。参加抗疫的基层干部天天处于超负荷状态，“基层减负”还从何谈起？
“欲筑室者，先治其基。”党的根基在基层，基层各项工作不仅关乎群众的切身利益，也关系党的形象和执政基础的巩固。给基层减负，必须坚决剥离一些与实际工作脱离和无关紧要的事务，让基层工作人员全身心投入为民服务当中，而不是整天应付上级的各种检查抽查，参加各种可开可不开的部署会、小结会，上报各种千篇一律的“假、大、空”材料和本表薄册，评价各种“你好、我好、大家好”的项目。因此，要做到真正给基层减负，上级机关的领导干部必须带好头，从改作风、树新风抓起，基层工作才会有奔头。比如，在关键环节，必须强化主体责任，把量化的减负要求转化为实际行动，形成一级看一级的示范效应。通过实实在在的减负，让“跑会”变少、表格“精简”、考核“合并”、工作群“瘦身”，基层干部工作才有干劲。
“空谈误国、实干兴邦。”减轻基层负担，必须鲜明地树立激励广大干部担当作为的实干导向。当前正处于打好三大攻坚战的关键时期，时间紧，任务重，压力大，还有很多难关要攻克、不少“硬骨头”要啃，必须切实提升基层政府行政效能，完善督查检查考核机制，激励基层党员干部主动
担当，确保各级党委政府积极作为。因此，各地要坚持为实干者撑腰，为干事者鼓劲，重拳整治文山会海、督查考核过多过频、过度事过留痕等突出问题，有效遏制“一票否决”“责任状”满天飞，让基层干部能够沉下心来促发展、心无旁骛抓落实，让办实事、求实效、重实绩的实干作风在全社会蔚然成风。如果“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”，或者“会工作不如会汇报”“干得好不会汇报得好”，势必会让基层党员干部失望寒心。
“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”一直以来，压力大、任务重、问责多是不少基层干部的真实工作状态，加之近年来基层形式主义的不断滋生，愈发让基层干部被束缚在一些无谓的事务中脱不开身。为基层减负，要敢于直击形式主义官僚主义这场“持久战”，推动全面从严治党向基层延伸，持之以恒抓好作风建设。比如，对基层负担的表现和原因进行全面摸底，结合各部门实际，厘清责任边界，规范责任事项，制定责任清单，以问题为导向，出台系统减负措施和办法，抓深入抓具体，切实让基层干部多些务实、少些事务，防止“一人干活、九人督查”“材料政绩”“数字政绩”等问题，切实做到不作无补之功，不为无益之事，不搞花拳绣腿，不做表面文章，能够把心思集中到抓落实上，把精力聚焦到干事业、促发展上。
另外，想要给基层减负，就要彻底破除“无痕迹则无政
绩”的考核评价“硬杠杠”，从源头改善工作推进机制，加强调查研究，科学部署安排，以实际成效为导向，重在看实际落实效果、看百姓评价口碑。只有做到真减负、少折腾，让基层干部体验到实实在在减负的获得感，更多想干事、能成事、群众中有口碑的干部有奔头、能脱颖而出，群众也才会收获更多的幸福感。
基层减负存在的问题和建议2
基层“减负”是好事，效果到底如何？可谓好处多多。一是时间利用率大幅提升。对安排工作的乡领导而言，要在有限的时间内将事情安排好并非易事，务必要言简意赅短小精悍，这倒逼乡领导要做足“功课”、字斟句酌。二是节省开支节约时间。一些村道路偏远，来一次政府耗车耗油耗时间，来去一趟总要小半天，把多次会议压缩到一次，减少了不必要的时间支出、经费支出。三是凝聚力有效提升。多次开会部署多项工作，一些乡村干部因理解不同势必会工作重视程度不一、工作进度不一，后期的工作衔接与调度不会十分通畅。一次会议、多个部署、统一强调，镇村两级干部思想上会高度一致、行动上会步调一致，结果自然更加可期。
那么基层减负从哪里开始入手呢？
一、着力缩减会议数量。加强会议统筹，尽量采取合并、
套开、视频会议形式，避免重复开会、层层开会。以大会或视频会议形式开到村居站所的会议,提倡会后当场部署具体工作，或现场办公形式解决问题。
二、全面推行网上办公。各部门在办理业务时严格执行流程化、网络化管理，以政务中心无纸化办公系统培训为基础，详细列出业务办理清单，对各村进行业务骨干培训，减少村干部跑腿次数、缩减行政开支，提高办事科学性和准确性。
三、大力破除过度留痕。严格要求各部门把工作任务分析、分解、安排到位再布置，坚决杜绝重复布置。对辖区内宣传标语、展示牌进行专项整改，把影响村容的老旧标语及不规范标语拆除，并形成规范化管理。
四、规范基层调研。坚持问题导向，提倡不打招呼，直奔调研现场摸实情、听实话,防止走马观花，浅尝辄止，避重就轻，杜绝“蜻蜓点水”、走走过场、做做样子。有针对性地选择调研点，既到工作开展好的地方总结经验，更要到困难较多、工作难度大的地方蹲点调研，解剖麻雀。
篇六：基层减负工作报告意见建议
2021年最新4篇基层减负存在的问题和建议范文基层减负存在的问题和建议范文1随着党中央确定2021年为"基层减负年'，并着力解决困扰基层的形式主义问题，目前基层干部轻装上阵，治理形式主义作风问题已经取得显然成效。在大环境下要坚决杜绝各种各样的形式主义表演主义，保持不断地为基层减负松绑，让基层工作人员用更多时间和精力将事情落到实处。目前基层形式主义作风有所缓解，但仍要高唱高举，避免作风问题再次蔓延。作为一名基层党员，我们对形式主义作风问题是深恶痛绝的，形式主义的压力下，不仅工作更多压力更大，但更多的工作还是落不到实处，形成了一种"基层很忙，实干没有'的现象，而且还养成了不注重调查研究、不了解实际状况，又或是基层部门应付上级检查，弄虚作假的陋习。这会使基层领导干部无法做到心中有数，以致于影响党和国家政令畅通，影响实际工作，影响人民群众的利益。我们要保持整治基层形式主义。首先健全基层干部考核制度。量化考核指标，考核是关键。上级部门关于基层的检查考核，要深入一线实地调查研究，注重以群众的口碑和工作实绩作为依据，以群众的声
音，群众的实际为考核分数，真实客观地评价基层干部的政绩。不能为了检查而检查，为了督导而督导。强化对基层干部日常工作的考核，减少年底查资料式的检查考核，纸面上的东西永远不如实际的口碑有用。要确保基层干部的主要精力放在为民服务上。
其次调动群众积极性，发挥群众监督作用。基层工作是直面对群众，所以群众的口碑，群众的实际才是考核的分数，因此，群众的监督作用尤其重要。在不断的完善基层政务公开中作中，主动向群众展示政府的工作内容，让群众了解我们在干什么，有没有用，还要开通群众交流平台，听取群众的看法建议，增加群众的参加度，充分发挥群众的监督作用。
在我们党的高压态势下，反对形式主义取得了显著的成效，但行百里者半九十，取得成绩的同时更要注意问题反弹，因此要保持长效常态，整治基层形式主义的精神不能疲、劲头不能松、措施不能软，为取得最终的胜利保持到底。
基层减负存在的问题和建议范文2基层减负一直是广大基层干部重点关怀的问题，各级
工作人员心里都清楚，基层减负关键就在一个"实'字，切忌"雷声大、雨点小'。2021年初，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义特别问题为基层减负的通知》，明确2021年为"基层减负年'并提出，"发给县级以下的文件、召开的会议
减少30%50%'"不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价'等减负"礼包'，获得基层的广泛点赞。可这一年多来，各地是不是真正落实基层减负举措，只有在基层亲身经历过，才最有说服力。
我们都清楚，基层减负是一项系统性工程，并不是基层部门单位和基层干部说了算。现实状况是，不少地方工作中始终盯着上级要求，不管基层是不是能承受得了，或是不是在弄虚作假，时常"自以为是'过度解读上级布暑，大搞"政绩工程'，只图让上级满意，不求群众认可，让不少基层干部苦不堪言。诸如，今年这场新冠疫情，基层工作人员最辛劳，全员都赴在抗疫一线，正常的春节假期取消、年假探亲假均停休、周末休息日就更别想了。同时，在一线抗疫的人员还要接受上级机关各种检查、抽检，确实是"忙'得不亦乐乎。参加抗疫的基层干部天天处于超负荷状态，"基层减负'还从何谈起?
"欲筑室者，先治其基。'党的根基在基层，基层各项工作不仅关乎群众的切身利益，也关系党的形象和执政基础的巩固。给基层减负，必需坚决剥离一些与实际工作脱离和无关紧要的事务，让基层工作人员全身心投入为民服务当中，而不是整天应付上级的各种检查抽检，参加各种可开可不开的布暑会、小结会，上报各种千篇一律的"假、大、空'材料和本表薄册，评价各种"你好、我好、大家好'的项目。
因此，要做到真正给基层减负，上级机关的领导干部必需带好头，从改作风、树新风抓起，基层工作才会有奔头。比如，在关键环节，必需强化主体责任，把量化的减负要求转化为实际行动，形成一级看一级的示范效应。通过踏踏实实的减负，让"跑会'变少、表格"精简'、考核"合并'、工作群"瘦身'，基层干部工作才有干劲。
"空谈误国、实干兴邦。'减轻基层负担，必需鲜亮地树立激励广大干部担当作为的实干导向。当前正处于打好三大攻坚战的关键时期，时间紧，任务重，压力大，还有很多难关要攻克、不少"硬骨头'要啃，必需切实提升基层政府行政效能，完善督查检查考核机制，激励基层党员干部主动担当，确保各级党委政府积极作为。因此，各地要保持为实干者撑腰，为干事者鼓劲，重拳整治文山会海、督查考核过多过频、过度事过留痕等特别问题，有效遏制"一票否决'"责任状'满天飞，让基层干部能够沉下心来促发展、心无旁骛抓落实，让办实事、求实效、重实绩的实干作风在全社会蔚然成风。如果"干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样'，或者"会工作不如会汇报'"干得好不会汇报得好'，势必会让基层党员干部失望寒心。
"善除害者察其本，善理疾者绝其源。'一直以来，压力大、任务重、问责多是不少基层干部的真实工作状态，加之近年来基层形式主义的不断滋生，愈发让基层干部被束缚
在一些无谓的事务中脱不开身。为基层减负，要敢于直击形式主义官僚主义这场"持久战'，推动全面从严治党向基层延伸，持之以恒抓好作风建设。比如，对基层负担的表现和原因进行全面摸底，结合各部门实际，厘清责任边界，规范责任事项，制定责任清单，以问题为导向，出台系统减负措施和办法，抓深入抓具体，切实让基层干部多些务实、少些事务，防止"一人干活、九人督查'"材料政绩'"数字政绩'等问题，切实做到不作无补之功，不为无益之事，不搞花拳绣腿，不做表面文章，能够把心思集中到抓落实上，把精力聚焦到干事业、促发展上。
另外，想要给基层减负，就要彻底破除"无痕迹则无政绩'的考核评价"硬杠杠'，从源头改善工作推动机制，强化调查研究，科学布暑安排，以实际成效为导向，重在看实际落实效果、看百姓评价口碑。只有做到真减负、少折腾，让基层干部体验到踏踏实实减负的获得感，更多想干事、能成事、群众中有口碑的干部有奔头、能脱颖而出，群众也才会收获更多的幸福感。
基层减负存在的问题和建议范文3减负效果怎么样?文山会海少了，但形式主义出现新动向、新表现"文件、会议数量都显然减少了，质量也有所提升。'
谈及减负成效，南方某省港航部门一名处长细数工作变化。
"督查考核上，以前部门要花两三周时间撰写简报、汇总台账等材料，现在，一份书面材料就够了。'
而在重庆开州团区委书记冉奇看来，减负带来的最大变化就是，自己有更多时间和精力去抓落实。上级单位利用大数据共享信息、下基层调研不提前"踩点'，省下来的时间都用在了解决实际问题上，单位的实干氛围越来越浓了。
过去一年间，类似的变化还有不少。但与此同时，也有不少基层干部直言，一些长期困扰基层的形式主义问题依旧存在，有的还出现了新动向、新表现。
"线下会议确实少了，但视频会议却增多了。展开脱贫普查时，市里天天都要进行视频培训、布暑，乡镇有些无关部门，也常被拉进来。'山西晋中市某县驻村第一书记李某说，视频会议本是为了方便，但假设被乱用，也会成为新的负担。
近年来互联网技术在基层工作中应用越来越多，诸如一些理论学习"云平台'等工具极大提升了干部的理论素养，但有些省市各级各部门纷纷开发自己系统内的APP，内容雷同，却都要打卡留痕，智慧办公无形中增加了"云压力'。
更有甚者，一些原有的形式主义难题"改头换面'又重新出现。山西运城市某县组织部工作人员张某说，"红头文件减少了，但白头的增多了。以县委县政府名义下发的红头文件不能超过100个，但在实际执行过程中，一些文件又会
以便签形式下发'。此外，久为基层干部诟病的"以会议落实会议'现象仍
时有发生。东北某省会城市某区委办公室科员张建川称，"上级要求我们强化环保工作，其中一条是每个月必需开一次以环保为主题的会议，年底还要检查会议记录'。
减负为何这么难?基层人手不够，少数干部政绩观错位形式主义难题易反弹，减负效果不显然，在东北某县扶贫办科员刘明善看来，这与基层人手不够息息相关。"和我直接对接的省直部门有8个处室，市直部门有4个科室，相当于我一个人要落实12个部门的具体工作。'人少事多、有责无权，成为不少基层干部的痛点。而针对"以文件传达文件、以会议落实会议'的减负怪圈，山西太原某区区委办工作人员梁某认为，"还是惯性思维作祟，怕担责、轻落实，担心上级精神传达不到位就被认为是失职，有些地方有时宁愿变着法把文件发下去、把会议开下去，也不想被扣上不落实的帽子'。关于这些问题，中办此前印发的《关于继续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风确保的通知》(以下简称《通知》)提出，进一步完善干部考核评价机制，以正确的用人导向引领干事创业导向，真正把政治上过得硬、善于落实新发展理念、制度执行力和治理
能力强、"愿作为、能作为、善作为'的干部选拔出来。西部某乡党委书记坦言，"用人导向就是指挥棒，一旦政绩观错位，没能切实把对上负责与对下负责统一起来，就容易造成形式主义'。
一些干部反映，对上级部门的一些考核检查，有时会担心因材料不齐全而受到批评，这在客观上加重了基层工作人员的负担。对此，《通知》对症下药，提出精准审慎实施谈话函询和问责，规范实施问责的工作程序，及时改正乱用问责、不当问责及以问责代替整改等问题。这一举措有助于将干部从繁重的负担中解脱出来，有些基层干部建议，这些举措要落地，还需出台具体细则加以规范、明确。
干部期待怎么改?形式主义做减法，基层放权赋能做加法基层减负，需继续发力，久久为功。一些长期困扰基层的形式主义问题，要想得到长效解决，还需下足精细功夫，做好配套措施落实。山西某县街道办副主任原某说，以精文简会为例，会议数量要减少，会议的主题设置、通知范围等也要尽量具体、避免"大而全'，以减轻无关参会单位、人员的负担。发文最好也能分清轻重缓急，多替基层做好把关工作，避免简单传达、"一发了事'。为了给基层干部"松绑'，一些地方已在积极改变督查
检查方式。吉林长春南关区规定，区直部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核，对街乡督查检查考核事项减少85%以上。区委办公室工作人员朱有良对此深有体会，基层反映激烈的"数据多头上报'"同一状况反复调度'等问题正在有序改变。
"减法'有了，"加法'也不能少。《通知》提出，进一步向基层放权赋能，加快制定赋权清单，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，人力物力财力投放到基层，这为解决困扰基层的"有责无权'问题提供了方案。
"在以前，办理特困家庭建档可不简单。群众自主申请后，先由街道办检察受理、调查核实，最后还要区民政局审批认定，整个程序走完，一般需要20多个工作日。'重庆市铜梁区街道民政干部甘世芬介绍，去年以来，铜梁区探究为基层减负赋权，将特困家庭建档审批下放到街道办，"办理时间大大缩短。'甘世芬说，进一步向基层放权赋能，不光方便了群众，基层干部也更有干劲。
而权责明确、管理清楚，也让经常和街道、乡镇等基层单位打交道的朱有良有了更多机会倾听来自群众的声音。"目前街道、乡镇机构改革正在加速推动，下一步希望继续深入推动重心下移、力量下沉，让基层干部更好地为群众办实事。'朱有良说。
基层减负存在的问题和建议范文4
近日，湖南省民政厅联合相关部门下发《基层群众性自治组织减负工作事项清单》，列出"八个不得'的减负清单，并就强化村(社区)信息化建设、方便群众办事等事项提出要求。
俗话说，基础不牢，地动山摇。我们一提到基层，最爱说的就是"上面千条线，下面一根针'、"上面千把锤、下面一根钉'。基层是落实中央大政方针的主阵地，更是服务群众的最前沿，基层干部往往是一人多岗、一岗多责、身兼数职。这些年来，压在基层干部身上的担子越来越重，尤其是2021年的这场新冠疫情，疫情防控的重点工作都在街道、社区、乡村，各种无谓的会议、文件、考核、巡查、检查过多，在完成原有工作的基础上，增加了大量的疫情防控事务性工作，导致干部谋事时间被挤占、干事精力被抽干。
善除害者察其本，善理疾者绝其源。当前，各级党政机关，尤其是在基层单位，各种各样的文山会海、过度留痕、多头考核、重复督查看似是层层压实责任、鞭打快牛，其实是层层虚化空转、疲于应付，让基层干部身不由己、苦不堪言，最终是东一榔头西一锤，静不下心、俯不下身，积极性、主动性、创造性严重受挫，表面上看是完成了各项工作指标，实质上工作的成色和质量并不高。
党的十八大以来，从中央到地方，都明确提出了给基层减负，减轻基层干部的负担，确保基层治理科学高效，有
章可循。可实际上，上级下发的文件中确实是列出了为基层减负的各类清单，而细细分析，是对基层工作要求越来越细，标准越来越高，基层的工作不仅减不下来，反而是越来越难应付上级的各种考核与检查、督查。因而，上级要为基层减负、为干部松绑，必需抓住重点事项，围绕基层工作的实际困难，真正把减负减到关键点上。
减负减到关键点上，首先要向形式主义、官僚主义"亮剑'。形式主义、官僚主义抬头，只会给基层增加工作的负担，没有任何益处。中央提出为基层减负，就是为基层干部松绑，让基层干部腾出手脚、集中精力，心无旁骛、真抓实干，而不是为了应付形式主义、官僚主义造成责任松手、让阵地失守。我们经常发现，各别地方往往是"上午通知中午要'，头天晚上通知布暑工作第二天早上就要总结汇报材料，这样的结果，只会让很多数据、报告只能是在"办公室里坐着造'，或是从网上问"度娘'。只有对形式主义、官僚主义大做减法，让基层干部彻底从文山会海、填表报数中走出来，从"表哥、表妹'身份中解脱出来，才能有更多的时间和更多的精力抓好责任落实、政策落实、工作落实，才能不断提升工作能力和工作效果。
减负减到关键点上，更多要关注的是决不能减掉领导"一岗双责'。中央大力倡导的减负，减的是负担不是责任，减的是形式主义的层层留痕，强调的是基层干部实干担当的
工作作风和责任担当。落实各级领导干部"一岗双责'，就要扎紧制度的笼子，确保干部的权力在阳光下运行。这就要求，要真正给基层减负，并不是放任不管基层之事，而是要认真梳理完善基层现有的制度机制，通过完善规章制度，给基层治理构建起管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的合格局面。同时，还应注重在基层大力倡导容错纠错机制，宽容干部在工作革新中的失误，解决问责过多过宽过范的问题，让基层干部轻装上阵，干事更加专心、尽心。
减负减到关键点上，还要注重减负与提质的有机融合。为基层减负不能高高举起、轻轻放下，关键还是在抓落实落地，才能真正使基层干部感受到减负的政策红利，激发担当前行的内生动力。上级在推动基层减负中，必需保持不懈、久久为功，像落实中央八项规定精神一样抓实抓牢基层减负，固化深入细化一系列行之有效的好做法，一方面是让基层干部真正解放"双手'、"双脚'，有足够的时间、足够的精力，围着群众转、带着群众干，真正成为群众身边的"排头兵'"主心骨'"领头羊'"顶梁柱'。另一方面，各地各部门应健全基层评价机制，多听听基层干部的反映，多看看基层工作的成效，以此作为减负的"试金石'和"检票站'，切实防止基层减负中"雷声大雨点小'，避免出现"只闻楼梯响、不见人下来'，确保减负不折不扣落到实处。
其实，广大基层干部不怕忙不怕苦不怕累，就怕瞎忙活不出成效。因此，为基层减负，是历史的，也是现实的、具体的，需要从全局化去破题，对一个地方、一个系统、一个行业的负担状况进行全面梳理分析，深入剖析问题根源，找到关键点的"病根'下"猛药'，绝不能"病急乱投医'、各自为战，才能做到药到病除。
篇七：基层减负工作报告意见建议
基层税务所减负的建议和意见关于落实“两个减负”国税发〔关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见国税发〔xx〕106号〕各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：为了减轻纳税人不必要的办税负担和基层税务机关额外的工作负担（以下简称“两个减负”，进一步优化纳税服务，提出如下意见。
）一、充分认识做好落实“两个减负”、优化纳税服务工作的重大意义落实“两个减负”、优化纳税服务是税务机关全心全意为人民服务的具体体现，是提高税法遵从度、加强税收征管、构建和谐征纳关系的重要举措，是改进工作作风、提高工作效能的必然途径。
各级税务机关要充分认识到减轻纳税人在办税过程中不必要的负担，是税务机关应尽的义务；减轻基层税务机关额外的工作负担，是上级税务机关义不容辞的责任。
“两个减负”是相互联系的，基层税务机关负担减轻了，纳税人的负担也会相应减轻；减轻了纳税人的负担，也有利于减轻基层税务机关的工作压力。
各级税务机关要全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，以纳税人为中心，以提高税法遵从度为目标，以流程为导向，充分依托信息化手段，深入落实“两个减负”，持续改进纳税服务工作，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系。力求做到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意，不断提高税收征管质量和效率。
二、强化措施，切实减轻纳税人不必要的办税负担（一）解决纳税人办税“多头找、多次跑”和税务机关“重复找纳税人”的问题。巩固和完善“一站式”服务方式，坚持办税服务厅集中受理纳税人到税务机关办理的各种涉税事项。对纳税人办理涉税事项所需，实行“一次性”告知；对资料齐全的涉税事项，予以“一次性”办结。对能够即时办结的涉税事项，予以即时办结；对不能够即时办结的涉税事项，实行全程服务并限时办结。进一步简化办税环节，优化办税流程，规范涉税文书，不得增设纳税人非法定义务。
统筹安排对纳税人的税收调查和日常检查等工作，避免多头重复安排内容相同的调查和检查事项。设立和变更税务登记时，对于税务登记、税种认定、减免税资格认定、普通发票领购资格等涉税调查事项，可实行一次下户、调查办结。在开展纳税评估中，应针对某一户纳税人申报缴纳的各个税种进行综合分析评价，避免多次下户，防止对同一纳税人按不同税种多头重复评估。
（二）解决纳税人重复报送资料的问题。认真贯彻落实《国家税务总局关于简化纳税人向税务机关提供有关审验证件__》（国税函〔xx〕149号）和《国家税务总局关于印发〈纳税人财务会计报表报送管理办法〉__》（国税发〔xx〕20号），不得要求纳税人重复报送涉税资料及数据。对已存入税收征管信息系统按照“一户式”电子档案管理要求采集的各项基础信息，在纳税人办理登记类、认定类、申报类、审批类等各种涉税事项时，不得再要求纳税人重复提供有关证件的复印件；税务机关开展税收分析、税负调查等工作时，不得要求纳税人重复报送财务会计报表和涉税信息。
个体工商户办理税务登记时，税务机关根据纳税人提供的资料录入打印《税务登记表》并经户主签字确认即可。对于长期选择电子申报方式报送涉税资料，且数据质量比较高的纳税人，可由省税务机关确定报送纸质资料的时限，其中增值税、消费税的纸质申报资料采取半年或年度报送的方式，营业税的纸质申报资料可以采取季度报送的方式;企业所得税季（月）度预缴申报可只采用电子申报方式，年度申报须同时采用电子申报和纸质资料报送方式。
对已具有电子认证身份的纳税人，在使用电子申报方式报送涉税资料后，省税务机关可选择条件成熟的地区进行取消纸质资料报送方式的试点，并报税务总局备案。
(三)解决好纳税人应用电子手段申报纳税收费与服务不规范的问题。对于税务机关开发或委托开发的拥有产权的纳税申报软件等信息产品，应向纳税人发放。
对于税务机关不拥有产权、通过市场化开发的纳税申报软件等信息产品，各级税务机关在开发商和服务商的收费项目得到物价部门批准后，协调开发商、服务商与纳税人签订合同，明确服务事项及标准。
除国家另有规定外，由纳税人自愿使用信息产品和自愿选择按年或按次服务付费的方式，不服务不得收费，并进行约束和加强监督。立足于纳税人现有的技术条件升级软件，禁止开发商和服务商利用软件升级推销设备以及利用培训等机会向纳税人收取高额费用。
三、统筹协调，有效减轻基层税务机关额外的工作负担（一）解决税务机关内部报表资料多头重复报送的问题。认真贯彻落实《国家税务总局关于清理简并征管业务报表__》（国税函〔xx〕1275号），对本级机关和下级机关报送的报表进行认真清理，不得擅自新增报表资料。对重复、失效的报表，坚决取消。充分利用数据集中的优势，凡系统能够自动生成或经过加工可以生成的报表、数据，不再要求下级机关报送。加强报表的归口管理，建立报表管理和使用长效
机制。对业务报表进行整合，统一填报口径，实现报表资源共享，避免同一类报表要求下级重复上报。上级机关不得随意要求下级报送一次性、临时性报表。
（二）解决税务机关内部多头重复布置工作的问题。上级机关各部门向下级安排工作要统筹协调，增强可操作性，避免多头安排、重复布置、效率低下。大力清理、整顿各种不必要的文件、会议、考核、评比和检查等项目。对于已纳入税收征管信息系统并可在网上直接作出审批决定的，除另有规定外，可取消纸质文书的流转审批。
（三）解决税务机关数据资源利用率低的问题。充分利用数据集中的优势，开展税收分析、纳税评估、税源监控、考核监督和决策管理。加强数据管理，提高分析水平和应用能力。
掌握数据资源的部门应根据业务部门需求，及时、准确、完整地提供共享数据。上级机关要及时、准确、完整地发布数据分析信息。对同一涉税事项，做到软件功能、数据采集不重复。
篇八：基层减负工作报告意见建议
基层减负建议一、减文
1.严控计划外发文。严格执行党委、政府规范性文件年度发文计划制度，除当年党中央、国务院新制发文件有明确要求外，未列入计划的不予发文。
2.严禁重复发文。现行文件规定仍然适用的，虽以前年度发文、但现阶段相关问题不再突出、发文必要性不强的，已召开会议部署并明确工作任务的，一般不再发文。主题相似文件可以归并整合的，只发1个文件。坚决杜绝以文件落实文件、不抓落实只靠发文等形式主义问题。
3.发扬“短实新”文风。规定各类文件的最多字数。
4.提高发文时效。坚持最小化、精准化定密原则，可公开发布的文件一律公开发布。提高电子公文传输平台利用率，分步停发纸质文件。
二、减会
5.控制会议数量、规模。能合并的合并，能套开的套开，能电话通知的就不开，能人数少解决问题的，就不扩大范围。
6.坚持开短会、讲短话。各种会议都要限制发言人数、发言时间。
7提高会议实效。不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。
三、减督查检查
8.规范督查检查主体和范围。只督查检查下级对口部门，不得要求党委、政府汇报工作或提供书面汇报材料，无特殊事项，各级主要负责同志不得陪同。严禁以调研名义变相开展督查检查。
9.强化结果导向。督查检查要着力发现和解决问题，坚决杜绝一督了事、一走了之。督查检查结束1个月内要形成督查检查报告。报告要真实客观反映情况和问题，并提出务实管用的对策建议。不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频代替对实际工作的评价，不得搞泛化的积分评比。
10.改进年度考核工作。精简优化年度考核指标，改进考核方式，加强日常监控，有效运用民意调查、第三方机构调查等手段，更多听取干部群众实际评价，杜绝痕迹考核。加快考核工作信息化建设，推动实现信息资源共享。坚决纠正层层签订“责任状”、动辄“一票否决”的做法。
11.提升调查研究质量。各类调研要轻车简从、务求实效，坚决杜绝按规定路线走马观花、看精心准备的样板、听“背台词”式情况介绍和照本宣科的汇报，不搞“盆景式”调查、“花架子”研究，不得要求基层代写调研报告。
篇九：基层减负工作报告意见建议
某市“基层减负年”开展情况报告3篇【篇1】某市“基层减负年”开展情况报告根据县人民政府及县教育系统有关减负惠农的会议精神，扎实安排，结合实际，认真开展自查自纠。现将自查情况汇报如下：
一、高度重视，加强领导：1、及时召开教师会传达上级部门有关减负惠农的会议精神，布置相关工作任务，通过学校行政、各处室及班级上下联动、齐抓共管方式，形成了一级抓一级，层层落实责任的好格局。对于农村义务教育收费执行及教育系统涉农收费等，以各种教育乱收费现象的反面案例为教材，对全校教职工进行教育，从正面全校教师遵纪守法，严格执行上级规定。2、成立了整改工作领导小组：组长：副组长：成员：二、涉农收费自查情况：学校严格执行宜章县物价局、财政局、教育局三家联合下发的20xx年秋季收费文件精神以及按照“义务教育阶段学生免收教科书费”的政策，规范教育收费。老师不收取学生一分钱，针对教辅等费用采取坚持“一教一辅”和实行“自愿原则”，向新华书店等部门聘请的代办员订购。学校或教师没有向学生收取班费、捐赠费、补课费等费用。报刊
费、试卷费等一律由学校的办公经费列支，不向学生收一分钱。幼儿园食堂严格执行按月收取学生伙食费，对于请假等原因没能来校的学生，也会急时扣除当日的伙食费，决不多收取学生一分钱。
三、减农政策落实情况：严格规范农村义务教育“两免一补”资金、积极开展“四联帮扶”活动。对上级和社会捐助的贫困生补助资金及时全额发放给学生。营养餐的发放也是每天及时发，对于节由于放假学生请假等原因没能领到的营养餐也在第二天进行补发。【篇2】某市“基层减负年”开展情况报告今年以来，我县减轻企业负担工作在县委、县政府的正确领导下，在省市减负办的关心支持下，认真贯彻十八届三中全会精神，按照省、市减负办对减轻企业负担工作的总体部署和要求，结合我县实际，紧紧围绕落实科学发展观，服务企业、优化环境，全面落实减轻企业负担各项工作措施，切实维护企业利益。一、今年企业减负工作情况今年以来，企业减负各方面工作顺利开展，逐步推进。主要从以下几个方面开展了工作。(一)加强领导，进一步落实企业减负工作责任制县委、县政府把减轻企业负担、优化经济发展环境作为全县经济发展的一项重要基础工作来抓，为我县企业治乱减
负工作的深入开展提供了重要保证。鉴于人事变动和工作需要，及时调整了县减轻企业负担领导小组成员名单，成员单位增加到23个。增加三名人大、政协委员作为企业减负监督员，企业减负监测点增加到15个，并制定下发了企业负担监测点的工作制度要求。同时县减轻企业负担领导小组办公室进一步加强了与县各有关职能部门的对接联系，明确分管领导、健全减负工作机制、落实责任科室和具体联络人员。通过召开县减负办成员会议，落实责任，建立工作机制，各有关部门按照各自职能分工制定具体工作措施，相互配合支持形成工作合力，确保减轻企业负担工作落到实处。
(二)提高服务企业效力效能，优化发展软环境县委县政府一直致力于提高工作效力和效能，加快服务型政府建设，增强企业发展动力。1.打造透明开放的政务环境一是加强机关作风效能建设。严格执行中央“八项规定”和群众路线教育活动的要求，坚决抵制铺张浪费问题。二是加大阳光政务建设力度。一是加大阳光政务建设力度。整合全县部门和有关单位设立的服务、投诉、监督类热线电话，统一整合纳入公共服务平台，实行一号受理，一网服务，提高效率。三是加强纠正行业不正之风工作。坚持重心下移，着力解决涉企负担、公路“三乱”、食品安全等方面存在的突出问题。四是全面规范涉企收费。对国家和省依法设定的行政事业性收费实行目录管理，向社会公开收费单位、项目、
标准、依据和范围(对象)。五是规范涉企检查行为。建立“企业生产宁静日”制度，对县级(含县级)以下各部门的常规检查实行总量控制，鼓励多部门实行联合检查，检查结果实现共享。
2.营造公开公平的商务环境深化公共资源交易监管体制改革。按照管办分离、依法监督、统一管理的原则，建立县公共资源交易管理委员会、县公共资源交易管理办公室和县公共资源交易监督办公室、县公共资源交易中心“一委两办一中心”组织架构，进一步明确“决策、监督、管理、操作”职能，不断提高公共资源交易配置的效率和质量。推进社会信用体系建设。整合发改、工商、税务、银行、司法、人社、卫生、住建、安监、质监、药监等部门信用信息，建立健全公共信用数据库，推行不良行为记录和公示制度，加大对失信行为的惩戒力度。加快培育和规范中介市场。大力引进一批符合市场经济发展需要的、有利于我县发展的行业中介机构，加强市场竞争，培育品牌中介。同时规范中介机构行为，加强对中介机构的商业贿赂、虚假宣传、欺诈消费者等违法行为查处工作。完善中介机构的市场准入、退出和市场监管机制，推进中介机构行业守法经营、行业自律，营造规范有序的中介市场环境。3.创造优质高效的服务环境一是推行重大事项领导帮办制。投资额在亿元以上或年产值5亿元以上的重点企业和重大项目，分别由县、部门(乡
镇)领导全程联系，并组建相应的服务团队，把推进、服务任务和责任落实到人，帮助协调解决建设和生产经营中的具体问题。二是全面加强三级便民服务网络建设。积极推进县、乡镇、村三级联动体系建设，努力构建以现有网络系统为桥梁的便民服务网络，推行审批服务全程代理制和网上预审机制，逐步实现群众办事“小事不出村、大事不出镇(乡)”目标。运用网络技术从服务事项、办事流程、数据共享、效能监督等方面对乡镇及村级便民服务中心工作进行规范，提高办事效率。
(三)多措并举，切实减轻企业负担今年以来，县委县政府各部门在为企业发展创造良好的环境的同时，多措并举，狠抓企业减负工作，切实减轻企业负担。1.完善检查机制，重点监管涉企收费。县发改委、县物价局在“三年活动”中，深入推进价格服务进企业工作，把完善价格监督网络作为服务企业、规范涉企收费的主要抓手，认真抓好价格监督网络建设，召开了企业价格监督工作会议，调整了义务监督员队伍，落实了涉企收费登记卡制度和收费公示制度，安排布置了涉企收费调研课题，并在此基础上，以涉企收费优惠政策执行情况为重点，组织监督员开展检查。此外，为了提高自身监管效能、提升服务水平，我局还强化了12358价格举报电话的值守和查办，采取“化钱买意见”的方式，公开征集企业和群众的
篇十：基层减负工作报告意见建议
实用文档基层减负工作存在的问题及建议
年初，中共中央办公厅印发了【关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知】，明确提出将2021年作为“基层减负年〞，岁末将至，解决形式主义突出问题成为基层减负必须注重的问题。
一是形式少了、责任重了。减负，减掉的是给基层带来的“无用功〞、“重复功〞，形式主义的工作有所减少，看似是减法，实那么是加法，各项工作的贯彻落实有了新的要求，局部工作责任落到基层肩上，加重了基层负担。另外，存在一项中心工作重复填报、沟通不畅等问题，导致基层干部准备过多、疲于应付、精力受限。
二是会议少了、“交流〞多了。会议名目繁多，大事小事都离不开会，并且没有因为8月份“无会月〞而“无会〞，而是演变成7月“抢会月〞，8月“调研月〞，9月“补会月〞，变正式开会为座谈交流，会议数量并没有得到相应的减少，导致一些基层干部怕开会、怕交流，连双休日和节假日也不消停。
三是大会少了、小会不断。现在，大型会议的数量确实是少了，文件也相对少了，但是单个条口的会议明显增多，“不是去开会，就是在去开会的路上。〞就扬中市而言不少乡镇距离市区较远，到镇江市更远，开车通常需要半多小时，往返要1个小时左右。有的基层干部没有私家
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实用文档
车，只能乘坐公交车，时间更长，一来一回半天时间就没了。
三是正式工作少了、闲杂工作多了。虽然正式工作有所减少，但是各类工作APP成为基层干部挥之不去、放不下来的“紧箍咒〞。很多App功能近似，但因涉及不同部门，迫使不少基层干部每天疲于应付登录、拍照、点赞等“俗务〞，不得不“照单全收〞。同时，许多政务App用户体验差，不少版块常常万年不更新，使得不少App成为基层干部的“吐槽对象〞。
面对上述情况，基层建议：一是进一步加大对直属部门单位的监管，认真落实基层减负的各项措施，可以让基层干部把更多的精力用于为民办实事上，让广阔一线工作者有干劲、有奔头。二是进步一标准部门单位的会议召开程序，减少会议召开频次，改善方式方法，多开电视会议，用更简便的会议到达最高效的作用。三是进一步强化部门协调，推进信息共享，防止同一类资料重复屡次上报，让本能通过上级部门能解决的事情却屡次让基层报送的现象不再发生。四是进一步整合APP功能，杜绝形式主义，让本可以方便基层工作的APP更能发挥帮助作用。
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篇十一：基层减负工作报告意见建议
【范文】某某县基层减负年工作落实情况报告汇报.
某县基层减负年工作落实情况报告汇报目录一、主要做法及成效2一是突出一个“减”字，在精减文件会议上精准发力2二是突出一个“合”字，在规范督查考核上精准发力2三是突出一个“建”字，在建立长效机制上精准发力3二、存在的问题3一是精简会议措施还不够有力3二是督查考核还有待完善4三、下一步工作4XX年作为“基层减负年”，县委严格按照习总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神和中央、省、市的部署要求，以强烈的政治担当扛起基层减负工作任务，删繁就简、革除积弊，各项工作取得了较好成效。现将今年来我县基层减负工作落实情况报告如下：
一、主要做法及成效一是突出一个“减”字，在精减文件会议上精准发力由县委办公室、县政府办公室牵头，从县委、县政府文件做起，对文件、会议从严审核把关，切实把数量减下来，把质量提上去。一是严控文件数量。坚持少发文发短文，进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能，对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。1-9月
份，县委、县政府发文比去年同期下降XX%,达到省委下达的精简目标。二是严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会，对全县性会议严格把关，严控会议规格和规模，对会议内容相近的合并召开，对参会范围基本相似的集中召开，严格执行每月
的现状，让基层干部减少顾虑、踏实做实、敢于担当，能够甩开膀子抓落实。
二、存在的问题虽然我县在落实基层减负年各项工作上取得了积极进展，但是对照中央和省市委要求，还存在一些不足：
一是精简会议措施还不够有力3我县各乡镇视频会议系统还不完善，还无法充分利用视频会议系统减轻基层压力，造成基层干部反复跑现象。
二是督查考核还有待完善考核机制和细则不够完善，痕迹主义现象一定程度上还存在。
三、下一步工作下一步，我县将以开展XX教育为契机，狠抓XX个专项整治工作，坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做，通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力，推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效，以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。
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