为基层减负意见17篇为基层减负意见 书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。 恭祝所有努力者事业有成■步步高升！市局机关为基层减负实施意见 汇报人：____________下面是小编为大家整理的为基层减负意见17篇,供大家参考。
篇一：为基层减负意见
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。恭祝所有努力者事业有成■步步高升！市局机关为基层减负实施意见
汇报人：_____________时间：_______________编号：_______________
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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。
为全而贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，巩固教育实践活动成果，根据基层单位提出的意见和建议，按照“即知即改、整改提高、建章立制〃的要求，经市局党组研究，市局制定了为基层减负的若干意见，下发机关各处（室）遵照执行。
一、为基层减负的工作目标以市局机关实体化运作为载体，以减轻基层负担、提高工作效能为目的，全力推动市局机关管理转型，积极推进服务型机关建设,按照“科学规范、高效运转、管理必要、实事求是〃的原则，坚持服务与指导并轨、布置与落实并行、减负与管理并重的工作方式，进一步理清市局机关与基层一线的职责，着力减轻基层事务性工作，实现机关与基层的良性互动，全而加快税收管理现代化建设。二、为基层减负的工作原则切实为基层减负，市局机关必须遵循以下原则。一是目录清单原则。对年度日常性事务工作，全而推行目录清单管理，明确基层单位工作事项。市局机关处（室）根据年度工作目标和任务，结合日常性工作要求，编制部门目录清单，列明年内需要基层单位日常性报送的具体工作事项，基层单位按照工作清单要求,在规定时间内上报。二是服务为先原则。市局机关处（室）要立足本职工作，围绕基层实际需求和反映的具体问题，主动深入基层一线，积极开展调研服务，帮助基层解决实际问题，提高工作的针对性和有效性。
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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。三是审批备案原则。除省局工作部署，需要基层共同参与、协助完成的工作外，凡目录清单中未载明的、市局机关处（室）临时发起的工作安排和部署，先报市局办公室备案，再报经市局分管领导审批同意后，方可要求基层单位组织实施。未审批备案的，基层单位有权拒绝执行。四是统筹协调原则。市局办公室应当加强对机关临时性工作发起的统筹管理。对两个以上部门部署的工作内容相同（或相近）的工作，应当明确由涉及事项较多的部门牵头合并，统一对基层布置。无法认定的，市局办公室汇总后报市局领导指定牵头部门，基层上报的信息资料，实行市局机关内部信息共享。三、组织机构为了保证为基层减负工作顺利推进，强化减负工作的统筹协调,市局成立为基层减负工作小组（简称工作小组）。工作小组在市局党组领导下开展工作，工作小组下设办公室，由市局办公室负责日常性工作。［、工作小组。组长由市局党组副书记、副局长施竞平同志担任，成员为市局机关处（室）和稽查局、一分局主要负责同志。主要职责：统筹协调市局机关处（室）对基层布置的各项工作任务，落实督促工作执行情况，提交需要市局党组研究的重大事项。2、工作小组办公室。主任由市局办公室主任黄继明担任，成员为王先国、姜玉堂、叶胜先、殷海涛。主要职责：按照工作小组的要求开展工作，做好日常性基础管理工作，向工作小组提交需要决定的事项。
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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。四、为基层减负的若干规定市局机关各部门要坚持实事求是的原则，按照集约、便捷、高效、必要的要求，统筹安排各项工作任务。为基层减负要执行以下25条规定：
（一）关于材料上报方面2、数据报表类：市局机关要求基层上报的数据报表，原则上应是基层单位能够借助内部台帐资料或所掌握的基础信息进行有效统计的，凡征管信息系统能够直接查到的汇总类数据，不得要求基层单位填报。2、工作总结类：除年度（或半年）工作报告外，市局机关不得要求基层单位报送无实质性内容的工作总结。要求报送专项工作总结的，一般以报特色工作、创新做法等方面为主，不得有字数、篇幅要求。零星性工作信息不得要求基层报书面材料，可通过其他途径了解这些信息。3、调研报告类：市局机关组织的各类调研报告，除有特别指定外，不得要求基层单位负责全部调研课题，原则上采取分课题的方法,基层单位负责部分课题。不得临时性要求基层上报无明确规定的书面报告。涉及数据类的调研，数据统计方面按照数据报告要求执行。（二）关于考核评比方面坚持精简、优化的原则，市局基层工作处扎口管理各类考核评比（不含绩效考核）。4、市局机关部门设置的考核评比，必须是上级部门明确提出的要求、市局明确的年度工作目标以及市局党组的决定，其余事项一律不得自行设置考核评比。
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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。5、市局机关各处（室）对基层单位发起的各类考核评比，由市局基层工作处汇总确认，报局领导批准后组织实施。6、临时性必需设置的单项考核评比，必须经市局党组研究决定,基层工作处备案。7、除临时性设置外，各类考核评比的指标和内容，应于每年的一季度前向基层公告。公告考核内容、指标设置、考核形式及口径解释等。公告由基层工作处负责发布。8、考核内容上，凡是省局考核己覆盖的，不再单独制定；与“还责于纳税人〃理念相悖的不得考核基层。9、考核方式上，能计算机考核的不人工考核；能案头考核的不实地考核；日常考核不得实地考核；年度实地考核应由基层工作处牵头组织，不得分头考核。10、对基层开展的工作督查和绩效考核，由市局督查室负责实施，涉及具体部门业务的，安排部门人员共同参与督查工作。（三）关于人员借调方面11＞市局机关原则上不从基层借调工作人员，确因工作需要，需捕调基层人员协助配合的（参与市局岗位锻炼的除外），必须履行审批程序。由借调部门向市局人事处报送书面报告，人事处提交市局
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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。
党组研究决定，经批准后方可抽调。12、市局机关借调基层人员，不得影响基层单位FI常工作安排，事
前要征得被借调单位的主要负责人同意。13.市局机关处（室）一个年度内借调基层人员仅限1次，同一
次被借调单位借调的人数仅限［人（被省以上税务机关抽调除外）。24、纳税中报期内不得抽调纳税服务和基础管理工作人员。15、多部门同时抽调人员的，基层单位在说明理由后有权拒绝。（四）关于数据共享方面16、市局机关处（室）能够在征管信息系统中查找到的数据，一
篇二：为基层减负意见
认真学习贯彻落实习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作的重要论述制发关于统筹规范督查检查考核工作的通知切实规范县级督查检查考核工作能合并的坚决合并能取消的坚决取消进一步简化程序压缩时间多采用不发通知不打招呼不听汇报不用陪同接待直奔基层直插现场的暗访方式倾听群众诉求掌握第一手资料不断减轻基层负担某县关于解决形式主义突出问题切实为基层减负工作情况的报告精选四篇
某县关于解决形式主义突出问题切实为基层减负工作情况的报告精选（1）
近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，吹响了“基层减负年”的战斗号角。通知聚焦“五个着力”，鼓励广大干部担当作为、不懈奋斗。减负不是降标准、减质量，而是为了基层干部更好的“轻装上阵”，要做好松绑减负的“减法”和“除法”，又要做好提质增效的“加法”和“乘法”，切实减出基层的发展活力，激发基层干部奋勇争先的“一池春水”。
“减文缩会”腾精力。文山会海是困扰基层干部的一个顽疾，层层以文件落实文件、以会议落实会议，让基层干部整天纠缠在文山会海之中，有的填不完表格、报不完材料，有的不是在开会，就是在开会的路上，“表哥”“表姐”“会叔”成了基层干部的代名词，让他们身心疲惫、疲于应付。泛滥的文件和过多的会议，直接影响到基层工作落实的效率和质量。为了破除文山会海的缠身，《通知》划出了大幅度精简文件会议的“硬杠杠”，作出量化规定，明确发给县级以下的文件和召开的会议减少30%-xx%，纠正层层发文、级级开会的现象。
这些措施有利于让基层干部从文山会海中解脱出来，投入更多的精力抓落实上，从而真正把精力用在服务群众、奉献基层上。
某县关于解决形式主义突出问题切实为基层减负工作情况的报告精选（2）
一、主要做法及成效一是突出一个“减”字，在精减文件会议上精准发力。由县委办公室、县政府办公室牵头，从县委、县政府文件做起，对文件、会议从严审核把关，切实把数量减下来，把质量提上去。一是严控文件数量。坚持少发文发短文，进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能，对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。1-9月份，县委、县政府发文比去年同期下降XX%,达到省委下达的精简目标。二是严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会，对全县性会议严格把关，严控会议规格和规模，对会议内容相近的合并召开，对参会范围基本相似的集中召开，严格执行每月第一周“无会周”制度,1-9月份会议数量同比减少XX%。二是突出一个“合”字，在规范督查考核上精准发力。认真学习
贯彻落实习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作的重要论述，制发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，切实规范县级督查检查考核工作，能合并的坚决合并，能取消的坚决取消，进一步简化程序、压缩时间，多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式，倾听群众诉求，掌握第一手资料，不断减轻基层负担。2019年度县级督查检查考核事项XX项，比2018年减少XX项，精简XX%。
三是突出一个“建”字，在建立长效机制上精准发力。以开展“基层减负年”活动为契机，全面推行一线指导推动工作落实，制定印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体意见》，建立健全督查长效机制，让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来，把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制，改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状，让基层干部减少顾虑、踏实做实、敢于担当，能够甩开膀子抓落实。
二、存在的问题
虽然我县在落实基层减负年各项工作上取得了积极进展，但是对照中央和省市委要求，还存在一些不足：一是精简会议上措施还不够有力，我县各乡镇视频会议系统还不完善，还无法充分利用视频会议系统减轻基层压力，造成基层干部反复跑现象;二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善，痕迹主义现象一定程度上还存在。
三、下一步工作下一步，我县将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，狠抓XX个专项整治工作，坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做，通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力，推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效，以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。
某县关于解决形式主义突出问题切实为基层减负工作情况的报告精选（3）
2019年岁末，北京中南海。中央政治局专题民主生活会上，一份重要报告通过审议——《关于解决形式主义突出问题为基层减负工作情况的报告》。
过去的一年间，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门党委(党组)把解决形式主义突出问题为基层减负作为重大政治任务和政治责任扛在肩上，实打实硬碰硬推进落实，取得了良好的工作成效。
当前，为基层减负工作取得良好成效，但基层减负只有进行时没有完成时。要保持和发展这种良好势头，强化为基层减负的思想政治
行动自觉，以持续用力、一抓到底的决心，把基层减负不断推向前进，让基层减负不断取得新成效，得到长久落实。
强化为基层减负的思想自觉。形式主义最突出的表现就是务虚不务实，无实事求是之意，有哗众取宠之心。各种形式主义的存在，是导致基层负担重的根源。形式主义与党一贯倡导的优良传统和作风格格不入，严重违背共产党人的初心和使命。为基层减负是一次提质增效、改进作风的大练兵，要真正认清形式主义严重危害，痛下决心、抓紧整改，祛除基层减负的绊脚石。树立正确政绩观，真抓实干、转变作风，使基层干部从冗会冗文、材料报表等繁杂工作中解放出来，有更多时间和精力了解群众需求，回归联系群众、服务群众的本色。
强化为基层减负的政治自觉。形式主义、官僚主义不仅是作风问题，而且是政治问题，严重影响党中央决策部署的贯彻落实，损害党中央权威、破坏党的形象，长此以往还会动摇党的执政根基。能不能为基层减负，不是一般的思想认识问题，也不是一般的工作态度和方法问题，体现的是政治立场坚定不坚定，反映的是政治站位高不高，判断的是“四个意识”强不强，检验的是“两个维护”坚决不坚决。要把为基层减负看作是严肃的政治任务，要有高度的政治自觉，以坚定的意志和坚决的行动一以贯之地推进落实。
强化为基层减负的行动自觉。为基层减负贵在行动自觉。要坚持实事求是，善于创造性落实中央部署而不是盲目追求“上下一般粗”，善于结合本地实际而不是盲目照搬其他地区做法，从自身实际出发，
对文件、会议等“瘦身”，把干部从一些无谓的事务中解脱出来。制度，最能管根本、管长远。注重建立基层减负的长效机制，确保基层减负不是昙花一现。为基层干部松绑减负要从党内“关键少数”抓起，从中央和国家机关做起，各级机关部门在部署开展工作时要掂量一下，是不是有形式主义、官僚主义的问题，会不会给基层增加负担，脑子里时刻绷紧为基层减负这根弦。
某县关于解决形式主义突出问题切实为基层减负工作情况的报告精选（4）
一是坚持问题导向。针对“整治形式主义为基层减负”的要求，对工作中存在的形式主义问题进行排查，着重从思想观念、工作方法上找原因，切实解决认识不深刻、学习不透彻、执行不到位等问题
二是强化教育引导。将力戒形式主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，引导委机关党员干部树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来，在深化消化转化上下功夫，增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风。
三是抓好政策落实。大力发扬“短实新”文风，切实做好文件把关审核，各类文件要开门见山、直奔主题，注重务实管用，防止穿靴
戴帽、冗长空洞;严格控制会议规格和规模，做到“能少则少、能并则并、能短则短”，会议召开时，要严格控制时间，防止和纠正照本宣科、泛泛表态，会议召开后，要强化议定事项和重大活动成果的跟进落实，防止会议活动走过场。
四是转变工作方式。通过提升办文水平、发文效率、文件质量“三个提升”，着力解决发文过多、以文件落实文件等问题;通过严控会议数量、时长、规模“三个严控”，着力解决会议过多、精力空耗等问题;通过规范督导检查、督察方式、考核考评“三个规范”，着力解决督察频繁、不求实效等问题;通过压减工作任务、报表台账、专项行动“三个压减”，着力解决基层政法综治任务过多、负担过重等问题。
篇三：为基层减负意见
基层减负建议一、减文
1.严控计划外发文。严格执行党委、政府规范性文件年度发文计划制度，除当年党中央、国务院新制发文件有明确要求外，未列入计划的不予发文。
2.严禁重复发文。现行文件规定仍然适用的，虽以前年度发文、但现阶段相关问题不再突出、发文必要性不强的，已召开会议部署并明确工作任务的，一般不再发文。主题相似文件可以归并整合的，只发1个文件。坚决杜绝以文件落实文件、不抓落实只靠发文等形式主义问题。
3.发扬“短实新”文风。规定各类文件的最多字数。
4.提高发文时效。坚持最小化、精准化定密原则，可公开发布的文件一律公开发布。提高电子公文传输平台利用率，分步停发纸质文件。
二、减会
5.控制会议数量、规模。能合并的合并，能套开的套开，能电话通知的就不开，能人数少解决问题的，就不扩大范围。
6.坚持开短会、讲短话。各种会议都要限制发言人数、发言时间。
7提高会议实效。不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。
三、减督查检查
8.规范督查检查主体和范围。只督查检查下级对口部门，不得要求党委、政府汇报工作或提供书面汇报材料，无特殊事项，各级主要负责同志不得陪同。严禁以调研名义变相开展督查检查。
9.强化结果导向。督查检查要着力发现和解决问题，坚决杜绝一督了事、一走了之。督查检查结束1个月内要形成督查检查报告。报告要真实客观反映情况和问题，并提出务实管用的对策建议。不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频代替对实际工作的评价，不得搞泛化的积分评比。
10.改进年度考核工作。精简优化年度考核指标，改进考核方式，加强日常监控，有效运用民意调查、第三方机构调查等手段，更多听取干部群众实际评价，杜绝痕迹考核。加快考核工作信息化建设，推动实现信息资源共享。坚决纠正层层签订“责任状”、动辄“一票否决”的做法。
11.提升调查研究质量。各类调研要轻车简从、务求实效，坚决杜绝按规定路线走马观花、看精心准备的样板、听“背台词”式情况介绍和照本宣科的汇报，不搞“盆景式”调查、“花架子”研究，不得要求基层代写调研报告。
篇四：为基层减负意见
实用文档基层减负工作存在的问题及建议
年初，中共中央办公厅印发了【关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知】，明确提出将2021年作为“基层减负年〞，岁末将至，解决形式主义突出问题成为基层减负必须注重的问题。
一是形式少了、责任重了。减负，减掉的是给基层带来的“无用功〞、“重复功〞，形式主义的工作有所减少，看似是减法，实那么是加法，各项工作的贯彻落实有了新的要求，局部工作责任落到基层肩上，加重了基层负担。另外，存在一项中心工作重复填报、沟通不畅等问题，导致基层干部准备过多、疲于应付、精力受限。
二是会议少了、“交流〞多了。会议名目繁多，大事小事都离不开会，并且没有因为8月份“无会月〞而“无会〞，而是演变成7月“抢会月〞，8月“调研月〞，9月“补会月〞，变正式开会为座谈交流，会议数量并没有得到相应的减少，导致一些基层干部怕开会、怕交流，连双休日和节假日也不消停。
三是大会少了、小会不断。现在，大型会议的数量确实是少了，文件也相对少了，但是单个条口的会议明显增多，“不是去开会，就是在去开会的路上。〞就扬中市而言不少乡镇距离市区较远，到镇江市更远，开车通常需要半多小时，往返要1个小时左右。有的基层干部没有私家
.
实用文档
车，只能乘坐公交车，时间更长，一来一回半天时间就没了。
三是正式工作少了、闲杂工作多了。虽然正式工作有所减少，但是各类工作APP成为基层干部挥之不去、放不下来的“紧箍咒〞。很多App功能近似，但因涉及不同部门，迫使不少基层干部每天疲于应付登录、拍照、点赞等“俗务〞，不得不“照单全收〞。同时，许多政务App用户体验差，不少版块常常万年不更新，使得不少App成为基层干部的“吐槽对象〞。
面对上述情况，基层建议：一是进一步加大对直属部门单位的监管，认真落实基层减负的各项措施，可以让基层干部把更多的精力用于为民办实事上，让广阔一线工作者有干劲、有奔头。二是进步一标准部门单位的会议召开程序，减少会议召开频次，改善方式方法，多开电视会议，用更简便的会议到达最高效的作用。三是进一步强化部门协调，推进信息共享，防止同一类资料重复屡次上报，让本能通过上级部门能解决的事情却屡次让基层报送的现象不再发生。四是进一步整合APP功能，杜绝形式主义，让本可以方便基层工作的APP更能发挥帮助作用。
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篇五：为基层减负意见
公司各级党组织：作风问题体现的是意识不足，表现出来是效率低下，一
切不解决问题、不产生价值的行为都是形式主义和官僚主
义。按照中央和上级要求，
为坚决整治形式主义、
减轻基层负担，公司党委研究决定，下发《坚决整治形式主
义、官僚主义着力为基层减负具体措施》，请遵照执行。
官僚主义，
坚决整治形式主义、官僚主义，着力为基层减负具体措施
1.减少会议数量、提高会议效率，
2019年公司各部门
发起会议用时（人次
X时长）减少20%以上。（办公室牵头）
2.严格会议管理，能开视频、电话、网络会议不开现
场会。减少临时、紧急会议，基层会议尽量不安排在每天上
下午中途时段召开。（办公室牵头）3.提倡开短会，讲短话，视频会议不超过
1.5小时，系
统性专题会议的讲话、报告一般控制在
60分钟以内。（办
公室牵头）4.严禁重复下发会议通知，倡导使用协同和
发送和反馈，严控短信通知和电话通知。（办公室牵头）5.严控会议材料，凡汇报材料，过程进展类为
ichangan1页PPT,
其它材料原则上不超过
10页PPT。（办公室牵头）
6.减少文件数量，除请示报告类、批复类、人事任免
类公文外，2019年各业务部门正式发文（公司级、部门级）
数量比2018年减少30%以上。（办公室牵头）
7.发扬“短实新”文风，一般文件控制在
度类文件原则上控制在
10页内。（办公室牵头）
8.职能部门加强工作统筹协调，避免工作多头布置，
材料多头收取，基层重复报送。（办公室牵头）9.提高工作计划性和预见性，减少紧急、临时材料报
送，对工作计划性不强、紧急临时性事项多的部门，可投诉
到公司办公室。（办公室牵头）
6页内，规章制
10.提高服务效率。职能部门要优化工作流程，为基层员工提供“一站式”服务，一次性把问题解决或把事项说清楚，让信息多跑路，员工少跑腿。（办公室牵头）
11.检查考核实行计划管理，年初报公司审定。上级单位的检查和考核，按其要求开展，不得层层加码。各部门同
类事项应合并进行，涉及多部门的联合进行。
（办公室牵头）
12.坚持厉行节约，充分利用自有办公场地、设施。2019
年6月底前全面清理房屋租赁情况，除免费使用场地、设施外，严控外付租金。（办公室牵头）
13.领导干部深入联系点、调研分管业务领域，必须带着问题去，切实为基层解决问题，坚决防止走马观花、蜻蜓点水式调研。（办公室牵头）
14.公司领导内部调研，严控随行和陪同人员，被调研单位只安排
1名陪同
负责人。（办公室牵头）
15.重点围绕大数据平台，逐步实现数据分析的自动化、智能化，减少人工
报表的编制和报送，持续提升工作效率。（管理创新与
IT中心牵头）
16.持续推进审批流程1/2工程，精简不增值审核环节、
缩短流程处理时长，实现审批流程执行效率提升
30%。（管
理创新与IT中心牵头）
17.做好能力与业绩双评价，
对排序后10%的各级人员
进行审视调整。（人力资源部牵头）
18.自己能做的事自己做，大幅砍减委外项目，降低外协、外包、委外加工、工具备件费用。（财务运营部牵头）
19.严格计划出差，错峰购买打折机票/火车票，做到成本最低、票据诚信、交付高效。（财务运营部牵头）
20.减少办公能耗，按时开关办公设备，能耗。（制造中心牵头）
持续抽查通报，安全办公用电，降低办公
办公室将牵头每年对上述措施改进情况进行“回头看”。
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篇六：为基层减负意见
基层减负实施方案（精选5篇）一、指导思想：为了认真贯彻重庆市《关于进一步规范中小学办学行为升入推进素质教育的意见》精神，认真落实施市教育的“十项规定”和忠县教委《减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育实施方案》（忠教育【20XX】63号），切实减轻学生的课业负担，进一步规范教育教学行为，全面推进素质教育，让青少年学生身心健康和谐的发展，结合学校实际，特制定本方案，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”。真正把学生过重的课业负担减下来，以保证学生的健康成长，保持良好的发展态势。二、工作思路：1、成立以校长为组长的减负工作领导小组，切实加强对学生过重课业负担的监控，保证“减负提质”工作的实效性。2、召开义务教育阶段教师会议，组织学习重庆市教委的十项规定和忠县教委《减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育实施方案》，领会其精神实质，在深刻理解“减负提质”深远意义的基础上，认真查实学生课业负担过重的现象，并立即予以纠正。3、争取在近期与全体教师签订《减轻中学生过重课业负担工作责任书》，将“减负提质”工作落到实处。4、搞好减负的宣传工作，通过各种方式向社会和学生家长宣传“减负提质”的重要意义，取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力，共同做好减负工作。三、具体措施：1、规范办学，总量控制（1）、严格执行重庆市课程计划，不随意增减课程和课时。学校想方设计开足开好体育、美术、音乐、信息等课程，严禁利用这些课时补习其他文化课。（2）、严格控制学生在学校的学习时间。所有教师严格执行学校的作息时间表，不得提前和延后上下课，确保初中的学生每日有9小时以上的睡眠；确保学生每天有一个小时的体育锻炼。学校尽量安排好学生综合实践课，给学生自由活
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动的时间，在学生自由活动时间向学生尽可能开放各功能室和体育设施等。（3）学校要想方设法，结合实施地方课程和学校课程，组织学生参加综合实
践活动。要尽可能多的开发课程资源，给学生提供多种选择机会，让学生选择自己感兴趣的领域学习。学校严禁利用综合实践活动课的时间给学生补习文化课。
(4)教师的从教行为将更加规范。学校将利用每周的周前会的政治学习时间，对教师职业道德教育进行规范。年级不得在节假日和休息时间组织学生集体补课。严禁教师组织、介绍、强迫、变相强迫学生参加有偿补课活动。
2、加强教师队伍建设，加强教学控制管理（1）加强教师队伍，提高教师的综合教学能力。要研究有效课堂，提高课堂教学效益，确保“减负”不减教学质量。（2）加强教学控制管理，深化教学研究。教师要利用每周的教学业务学习内容，各教研组、各备课组认真学习和讨论，认真总结课堂教学中存在的问题，是否在教学质量和教学效率上下工夫。结合教研月的主题活动，努力提高课堂教学质量和效率，深入开展“高效课堂改革”，把提高质量的重点放在课堂上，充分调动学生的学习积极性，让学生动起来，让课堂活起来，使效果好起来。发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。实施主体性教育，探索创新教育，培养学生的主体意识和创新精神。积极推广心理咨询，开展心理健康教育，减轻学生的心理负担。（3）学校减负工作领导小组对减负措施的落实情况进行不定期检查，初中各班每天对教师上课情况和课后作业量的多少和难度搞好登记，值周教师和值周行政进行督导。（4）在检查中若发现有违反规定的，通过发整改通知书、与教师座谈会等形式予以及时整改，并逐步建立学生课业负担听证制度，确保“减负提质”工作落到实处。（5）学校将把“减负”工作作为教师考核的重要内容，严重违反规定的教师在评优等活动中实行一票否决，并与目标奖发放挂钩。3、精讲精练，切实减负（1）要求教师认真备课，备新课标，备新教材，备教学方法，备学习方法。在上课时，做到精讲精练。
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(2)教师实行集体备课制。分工负责，集体备课，资源共享，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。
（3）严格控制学生课外作业量。七八年级每天课外作业量原则上不超过1.5小时，九年级每天课外作业量原则上不超过2小时。不布置机械重复和大量抄写的作业，严禁用增加作业量的方式惩罚学生。要切实加强作业管理，提高训练质效，作业做到“四精四必”，即“精选、精编、精批、精讲”和“有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠”。
4、少考严控，遵循意愿（1）、严格控制考试次数和难度。七至九年级只能组织期中和期末考试，各年级不得组织月考，每次考试的试题不得超过课程标准，不得随意增加试题的难度。各班主任、课任教师、年级组不得以任何形式公布学生的考试成绩和学生的排名，其成绩采取“等级+综合素质评价”，使之符合“减负提质”要求。（2）、严格控制学科竞赛，初中各年级不得举办学科竞赛和参加奥林匹克竞赛。任何教师不得自行组织，只能由学校上报上级主管部门经批准后方可执行，不得已竞赛、考级作为学生评定三好学生等荣誉的依据。（3）、严格控制教辅资料。初中各年级教辅只能为“一教一辅”，一辅是由教委和新华书店审定和批准。各教师不得再向学生统一购买和变相推荐教辅资料。鼓励各教师开发校本课程。5、利用资源，做好宣传（1）利用学校、居委的教育资源，广泛开展科技、文体、艺术、班会、团队活动和社会实践活动，让学生轻松愉快地学习，主动和谐地发展，培养学生的综合素质和实践能力。（2）利用家长会、上街宣传、黑板报等多种形式，向学生家长乃至社会，宣讲素质教育观、全面发展观，引导社会各界，特别是家长转变唯分数是人才的旧观念，用全面质量观评价学校、教师和学生。一、指导思想以《江苏省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》为指导，以扬州市减负增效提质的规定为准绳，认真贯彻实施关于“减负增效提质”的各项意见和建议。在20XX年，努力形成“社会—家庭—学校”三位一体的良好氛围，
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切实抓好“减负增效提质”的各项事宜，为营造和创建和谐、健康、高效的校园而努力!
二、组织宣传1、成立减负增效工作领导小组，切实加强对学生课业负担的监控，保证“减负”工作的实效性。2、召开教师会议，组织学习“减负”工作的有关文件，领会精神实质，深刻理解“减负增效”的深远意义。3、利用家长会、家访、电话沟通等多种形式，向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观，搞好减负的宣传工作，取得家长和社会的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。三、具体实施⒈思想上：转变观念、充分重视⑴召开教研组、备课组、年级组会议，传达扬州市减负工作会议精神，结合学校具体情况，制订我校减负行动计划和措施。⑵召开教师会，传达扬州市减负工作会议精神，强调负担过重给师生都存在了极大的危害，号召全体教师加入到提高自己业务素质，自觉做到减负增效的队伍中来。并阐述我校减负计划和措施，要求老师对不符合教育教学规律，增加学生负担的行为认真反省和纠偏。⒉行动上：量化标准、落实措施⑴学校方面①严格执行课程计划。不加课或变相加课;坚持正常开设音、体、美等课程，任何老师不能以任何方式挤占或挪用;教务处将加强检查记录;②认真执行作息时间表。我校是寄宿制学校，要结合寄宿制学校的特点，严格控制学生在校学习时间，各项教学任务均不得挤占学生活动时间、休息时间，课前不得提前上课，课后不得拖堂，此项由当天值日老师检查记录。③合理配置学生的课业负担。布置作业，在“质”上狠下功夫。做到作业布置的重点和难点到位，到点，
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可做可不做的基础题，已经掌握的知识点，最好不重复布置，有效地避免无效作业。
布置作业，在“量”上要适当。认真多做题，确有提高成绩之效。但凭“题海”取胜，负担过重，会事倍功半。而学习是一个循序渐进的过程，学生掌握知识不可能“毕其功于一役”。如，每天的作业量要严格控制，应该在上级要求的时间范围内完成。文科中的作文，应该是教完一个单元才布置一篇作文。平时的小练笔，应该做到随堂完成，不留到课外去。还应该教育学生及时完成作业不拖拉，要一丝不苟，不要边做边玩，养成良好的作业习惯。
提倡作业少了多看书。要让学生认识到：书读得多了，知识就自然而然丰富了。在课堂上学的知识仅仅是一部分，还要通过课外阅读来开阔视野，扩大见闻，从而养成读书的兴趣。
根据每个学生的接受能力的不同，增加作业的选择性与差异性;课后各科留作型作业完成时间每科不超过20分钟(初三年级放宽至30分钟)，增加学生自主性作业时间，让学生能在自主学习中提升，在自主学习中创造。
④控制教辅材料的征订和使用，控制讲义的油印资料征订一律由学校统一负责，其他任何人，任何部门不准私自征订，私订或变相推销练习资料的追究当事人责任;教学以教材学习为主，教辅材料酌情使用，每年级每学科限订一本。本学期规范讲义签印程序，坚持做到“五不签”，即“吃独份的不签，教师未做的不签，未经选择的不签，教师未改的不签，教师不评讲的不签”，此项工作将结合进班作业检查的情况执行，讲义签印应由备课组长先送达年级组长签字，再送教务处加盖印章后油印，缺少环节的不予印刷，文印室要强化签印的规范意识，不得违规印刷，教务处将会同会计室根据《打印通知单》存根对文印室纸墨耗材进行每月一次的盘点，并带入对文印室相关人员的考核。⑤根据学生实际补缺补差不允许大面积地补缺补差，要求教师根据学生的实际情况和学习进度，在年级组和班主任的领导与指导下进行有针对性的个别辅导。⑥降低考核难度，关注全体学生。命题教师要加强考试命题的研究。精心研究课程标准和学科考纲，弄清学科
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测试的知识范围和要求及各知识点所属的能力层次、可能出现的题型等;精心研究考题，找出命题的走向，把握规律，提高针对性和实效性;精心研究学生，效率和质量。
学校将精心选择命题教师进行考试命题，要求命题教师深入研究我市中考的模式与发展趋势，努力提高命题的规范性和科学性，不超进度，不出难题怪题，防止错题、偏题、怪题对学生学习的误导。
⑦以教师“加压”为学生“减压”，以教师“增效”促学生“增效”考评导向引领。科学修订月工作考评制度，为“减负增效提效”引路。本学期教务处将考评的重点由“重结果”向“更重过程”转变，由“比厚度”向“更比深度”转变，由“比勤奋”向“更比科学”转变，由“重资料”向“重案头”转变。以案头检查为抓手。制定并下发《XX-XX学年第二学期教师必做必改作业清单》(见后附表)，将月工作考评与教师案头评比紧密结合，加强教师案头管理;在教师案头的日常准备中，加强校本教研和教科研研究，并用以指导日常教学工作，为教学效益提升服务。加强集体备课研究。从备课环节入手提效。集体备课要加强初备的教材个性化钻研，加强集体备课过程中的说课、评课管理，努力避免集体备课“假”“空”“虚”的问题;对集体备课，还要加强后期管理，对个性化修改环节，要求在培优、辅导及内容优化、程序优化上下功夫，对教后记要求教师学会“记成功之处”“记失败的教训”“记教学中的应变”“记学生的见解”“记教案的修正”“记下学生的课后提问”“写再教设计”“课后写日记，随想”等方面着眼，常思常想，常想常新，在教学中反思，在反思中提高;集体备课中应注重基础知识、基本方法、基本技能，尤其要考虑启发学生思维，调动学生学习积极性，培养创新能力的具体措施，对课堂提问、训练和作业处理及思想教育等教育教学过程要有全面的考虑。每组要确立本组课堂教学研究的课题，在提高课堂效率，提高“优课率”上做文章、下工夫。课堂教学要面向全体，把培优补差工作落到实处，使每位学生都能得到提高和发展。要定期组织组内听课，听课后在听取上课教师说课的基础上，给予明确的评价意见，加强教法和学法的研究，切实提高教研的效率，提高课堂教学质量。
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加强课堂教学模式探讨，提高课堂教学质量。各教研组、备课组对新授课的研究比较立体、深入，实效性在近几年有显著提升。但根据我校实际，青年教师对复习课、探究课、自读课、讲评课、实验课、作文课等课堂的教学模式还没有能够有效的架控，存在不知怎么备课上课，备课与上课脱节，甚至存在上这些课时就知识讲知识，就问题讲习题等问题，漫无目的的在书山题海中折腾，效率低下，九年级在中考二轮复习，小学部在升学复习中也存在类似问题，各教研组、备课组应在学科带头人、教学骨干及组长的指导、引导和参与下在教学实践中，不断探索、改进、完善，切实提升这些课堂的效率，做好学期工作的收尾工作。
⑵教师方面①加强学习，转变观念，严防出现两种偏面倾向，既不能无动于衷，我行我素，也不能放任自流，不负责任;②要正确处理好学生减负与教师加压的关系，进一步加强集体备课，充分依靠团队合作的力量提高课堂教学的效率。③要了解学生，根据学生的具体情况精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学的针对性。④要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学习效果的目的。⑤课堂要面向大多数，课下通过个别辅导帮助个别学生解决学业问题。⑥学生作业的选择要注重分层性、自主性和实践性，适时适量，减轻学生过重的课业负担，切实做到减负、增效、不降质。⑦教师应提高教学的艺术性，以教师特有的魅力去吸引学生热爱学习，让学生快乐地学习。⑶家长与社会①利用家长会和告家长书等形式向学生和家长宣传减负的意义和我校减负的具体措施，争取家长和社会各界的配合，使减负工作形成合力。②公布学校课业负担举报平台，接受社会、家长的监督。总之，学校每一位教师要秉承“减负增效提质”的新理念，通过“减少不必要的机械作业，增加创造性思维的空间;减少硬性统一的作业，增加弹性作业;减少学生的心灵负担，增加学生的能力培养;减少接受性的被动负担，增加主动发展
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的探究性活动;减少苦学负担，增强乐学情感”等“五增五减”活动，在“减负增效提质”上下足功夫，做好文章，减轻学生负担，打造高效课堂，提升教学效益。
四、检查考核1、教务处全面抓好检查考核工作。对减负增效工作的落实情况，学科老师进行全程性的自查，年级组长进行经常性的检查，发现问题，及时整改。2、家长委员会组织有关委员不定期到校到班了解相关情况，促进我校的“减负增效提质”工作有效开展。3、学校将把“减负增效提质”工作作为教师工作考核的重要内容，纳入学期教师考评工作。为认真贯彻落实省教育厅《关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》文件精神，切实推进“轻负优质”教育，减轻学生过重的课业负担，进一步规范办学行为，有效实施素质教育，促进学生健康和谐的'发展。我校结合实际情况，特制定减负工作实施方案：一、指导思想：以市、区教育局《切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担通知》为依据，坚持“以人为本，全面发展”的办学宗旨，按照“减轻学业负担，丰富课余活动，关注课堂实效，保证教学质量，加强体能锻炼，全面推进素质教育”的工作思路，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质，真正达到减负增效的效果。二、具体措施：（一）加强学习，提高认识。组织教师认真学习上级文件精神，从根本上转变教育观念，端正教育思想，要充分认识到“减负”工作的必要性和紧迫感。同时根据学校实际，分别组织召开教师、学生代表及家长代表座谈会，并根据会议情况作出专项反馈，分析现状，研究策略，制订方案。同时组织全体教师学习理解各级减负工作文件、规定及我校减负工作实施方案等，积极营造氛围，形成共识。（二）建立组织，落实责任。成立学校“减负”工作领导小组，召开小组会议，实行“减负”工作领导责
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任制，由校长任第一责任人，严格要求、严格管理。组长副组长成员（三）常规入手，抓出实效。根据省教育厅、市教育局关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见的要求，
确保“减负”工作切实、有效的开展，规定如下：1、切实转变教师观念，树立全面正确的学生观、质量观、教学观。不以学科
成绩为唯一标准判定学生的好差、不以学生考试成绩为唯一标准评判教师。淡化分数，追求学生正常学习状态下的自然结果。
2、严格确保学生的休息和锻炼时间。学生在校上课时间每天不超过6小时，不提倡学生提早到校，把学生各季节作息时间表及时公示告知家长。认真落实学校体育课程要求，广泛开展“阳光体育活动”活动认真抓好大课间活动，不削减、挤占体育课时和课外活动时间，确保学生每天活动1小时。认真抓好学校“五表”公示。接受全社会的监督。
3、严格控制学生作业量及教辅资料征订。作业内容要符合新课程标准，难易适当，有层次。课内作业要在课堂上完成；课外的作业分量要适中，注意突出训练重点，尽量减轻学生负担。一二年级不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业在1小时以内，确保学生每天有9小时以上睡眠时间。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。积极倡导练习作业精练高效。严格控制学生的用书，练习资料、不得擅自增订和购置课外书本和练习提纲。各班学生课外作业量授权班主任统筹调节把关，严格控制，各教研组长负责把关作业的设计与安排，教导处每周加强对学生课外作业量的抽查、调控和督促，全面协调。继续实行星期二无作业日。
4、严格执行课程计划。把规范落实国家课程计划作为规范办学行为的重中之重，严格按课程计划开齐、开足课程，不随意增减课程门类、难度和课时，不随意增加周活动总量。各教研组根据各学科特点及学生实情制订好学期教学进度计划表，不搞突击教学，不随意增减教学内容或任意提高、降低教学要求。
5、严格控制考试次数，除语、数期末质量检测或区教育局组织质量监控考试外，各任课教师不得组织各类加重学生负担的书面考试，不以分数排名次。小学
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生学习品质、学业成绩评定实行等级制，登记分为优秀、良好、合格、待合格。6、严禁教师挤占音、体、美、信息、综合实践等课时补习语、数、英、科等
科目，教师必须按时授课，不拖堂，不任意占用学生课间休息时间。禁止教师利用中午午休时间对学生进行整班补课活动。
7、保证学生的节假日及休息时间。不利用节假和休息时间组织学生变相对学生补课，不介绍学生到社会力量培训机构去参加培训。严格禁止教师参与家教。
8、改革、修订教师工作评价标准，完善教师工作评估机制，实行等级评价制度，建立教师减负工作实施奖惩制度，把教师的减负工作与学校年度考核挂钩。充分调动各层面教师工作的积极性。
（四）关注课堂，提高效益。课堂是教学改革的主阵地，课堂更是落实“减负增效”的主阵地。结合学校减负工作要求，进一步关注课堂，在提高课堂教学有效性上化工夫。1、进一步加强教研组建设，加大对教研组长的培训力度，改革备课制度，提高集体备课有效性与针对性和研究性，集思广益，通过提高备课质量来为教师提高教学有效性打下基础。2、重视新课程背景下教师教学方式与学生学习方式的研究与探索，切实转变教学观念，转变教与学的方式，开展有效教学策略与方法的研究，努力探索实现轻负担，高质量的途径与方法。3、搭建平台，促进教师专业化水平。组织各种形式的培训、教师基本功比赛，教学大比武、命题研究等活动，以外在的形式促使教师内功的提炼，促进教师专业化水平的提高。为真正的减负增效提供有力的保障。4、加大对平时课堂教学的调研力度，听好“推门课”，同时以教研组为单位，积极开展学科教研组课堂教学展示活动、教师互动听课评课及二次备课研究活动，关注课堂，提高效益。（五）适时反思，不断提升“减负”工作从实施开始，我们将分阶段及时小结、反思，提出改进措施，努力将“减负”工作落到实处、有所成效。一、指导思想进一步统一思想，提高认识，认真贯彻落实省教育厅、省委组织部、省委宣
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传部、省监察厅联合颁发的《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》的文件精神(“五严”规定)和《江苏省中小学管理规范》，切实转变教育观念，用科学的教育发展观规范、指导学校的办学行为和“减负增效”工作，全面推进素质教育，深化课程改革，提高课堂教学效率，提升教育质量。
二、工作目标要求1.严格执行教育行政部门颁发的课程计划，不增减课程，不增减课时。开齐、上足、教好各门课程。严格执行“三表”(课表、作息时间表、大课间体育活动表)。2.加强课堂教学管理，保持良好教学秩序，优化教学过程，提高课堂教学效益。3.严禁用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课，坚决杜绝有偿家教。对个别学习困难学生课外补习是教师义不容辞的职责，作为教学过程的有机组成部分予以落实。4.严格控制学生的课外作业量，一二年级不留书面家庭作业，三、四年级作业总量不超过四十分钟，五、六年级家庭作业总量不超过一小时。5.严格控制学生在校活动时间总量，学生每天在校活动时间总量不超过6小时。保证学生有不少于10小时的睡眠时间。6.严格控制考试次数，学校每学期只在期末进行一次学科考试，禁止举行期末学科考试以外的任何学科考试或变相的学科考试。7.学校和教师均不统一购买或要求自购本市小学生用书目录外的练习册、习题集、复习辅导等资料。8.学校和教师不自行组织学生购买书刊报纸，订阅报刊，严格根据上级要求，一律采取让学生家长自由选择，自行订阅的方式。9.严格执行素质教育评价制度，实行等级记分制度。学校不以学生考试成绩作为考核、奖励教师的主要依据。教师不得按考试成绩给学生排名次。不得以考试成绩作为判断学生好差的主要依据。三、具体措施1.健全组织，为增效提质工作提供保障。学校成立贯彻规范、执行规定、减负提质增效工作领导小组：组长：屈XX
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成员：朱XX、张XX、袁XX、奚XX、朱XX、吕XX、卜XX2.转变观念，加强教师教育思想管理。人的一切行为是受思想支配的，提高教师的认识、树立正确的教育思想是实施“五严”规定的重要前提。我们要组织教师认真学习规范和相关文件，把贯彻执行《江苏省中小学管理规范》和“五严”规定作为依法治校的重要内容和标准，进一步明确管理要求，强化管理责任，落实管理职责，并以此为契机，积极开展“文明校园、平安校园、和谐校园”创建活动。树立正确的人才观，明确只要热爱社会主义祖国，能够在自己的岗位上为社会做出贡献的都是人才，“三百六十行，行行出状元”。转变以考试分数为唯一评价标准的质量观，培养出综合素质好、有个性特长、会终身学习的高质量人才。树立正确的教学观，不把学生当成知识的容器、解题的机器，引导学生主动探求知识，培养能力，发展智力，变“被动学”为“主动学”，变“搀着走”为“自己走”，使其成为学习的主人。树立正确的师生观，建立民主、平等、和谐的师生关系，信任尊重学生，尊重学生的人格，尊重学生的个性，尊重学生智力发展的差异。3.狠抓教师培训，努力提高素质。一要大力培养教师的敬业精神，把爱生作为师德教育永恒的主题，引导全体教师带着爱心、带着责任、带着智慧投身教育教学。二要加强校本培训，充分利用教师专业发展班这一平台，围绕提高教师能力及“五自七让”课堂教学模式开展研讨，积极开展“校本”研究，通过青年教师基本功竞赛和课堂教学比武、开展教研活动、与兄弟学校交流等，为教师的专业发展和个人成长提供广阔的舞台。正确对待考试和分数。考试不仅是对学生学习的一种检测，也是对教师教学的一种评价。因此，考试有必要，但必须正确对待。我们取消期中考试，每学期只组织一次期末考试，但不得公布学生的名次，只是根据学生考试的情况，要求班主任考试后对学生多做思想工作，帮助学生一起分析阶段性的学习情况，同时，通过教师家访、家长校访、家长会、家长学校、校信通等渠道加强家校联系，形成合力，提高教育实效。培养学生良好的学习品质。我们要注重学生良好的学习品质和习惯的培养，如：刻苦学习的意志(不怕困难，不怕失败挫折，勤于思考，敢于提问，有坚持不懈的学习精神)，认真负责的学习态度(上课专心听讲，动口、动手、动脑参与教
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学活动，认真完成作业，对学习一丝不苟)，灵活多样的学习方法(能掌握教材重点、难点，能够举一反三)，良好的学习习惯(预习、复习的习惯，读书、自学的习惯，课外阅读书报的习惯，作业、考试仔细检查的习惯等)。
4.追求有效课堂，努力提高教学质量。实施素质教育、加强规范管理的主渠道在课堂，提质增效的关键在提高课堂教学质量。我们要在严格教学常规检查(备课、教研活动、学生作业、练习检测等)的同时，坚持不懈地抓教学过程的优化：①教学目标的制定，改变过去单纯掌握知识技能的单一目标为知识、技能、智力、情感、心理品质等全面发展的多元综合目标。②引导学生参与教学全过程。整个教学过程以学生活动为主，新生学生的主体地位，让学生成为学习的主人。在教学各个环节中做到四个尽量：尽量让学生观察、感受、思考、比较、分析、概括;尽量让学生读书、讨论、小结、质疑;尽量让学生发表不同意见，培养创造意识、创造思维;尽量创造让全体学生主动参与教学活动的条件和机会，主动积极地学习知识，获得分析问题和解决问题的能力。③优化教学方法和教学手段。教学方法坚持“多法配合、优化组合”的原则，变注入式为启发式教学。不片面追求花样翻新、图形式上的热闹，而是注重激发学生的兴趣，激活学生的思维，以达到教学目标。④采用多种手段辅助教学，发挥现代教育技术的作用，创设教学情景，激发学习兴趣，突破重点、难点，使概念形象化。学校鼓励支持教师大胆改革，改进教学方法，优化课堂教学，提高课堂教学质量。在课堂教学中做到“三到位”：基础知识训练到位、基本能力训练到位、学习情感激发到位;致力做到“五把”：把学习主动权还给学生、把学习方法教给学生、把兴趣带进课堂、把实践能力的培养纳入课堂、把创新观融入课堂。
5.减轻过重课业负担，让学生健康成长。切实减轻课业学生负担，解放学生的精神和身体压力，让学生愉快地学习、健康地成长。坚持一个原则：以学生发展为本。注重学生全面发展，注重发展全体学生。加强领导，把规范教学秩序、减轻过重课业负担、提高教学质量的工作放在首位，结合学校实际制定工作方案。把握两个前提：一是严格执行国家的课程计划，严格控制学生在校时间，严格按照国家课程计划设置课程，开全上足教好，不随意增减课程课时，不随意提高或降低教学要求。二是依据儿童学习和生活规律，合理安排每天作息时间，扎实开展“阳光体育”活动，确保学生每天1小时的体育锻炼和活动时间。做到“三不
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准”：不准要求学生乱购教辅资料，不准教师从事有偿家教，不准利用寒暑假、节假日组织学生集体补课。要求“四精”：精心备课，精心设计课堂练习，精心批改作业，精心辅导学困生。提倡“五留五不留”：留适时适量的作业，留自主型作业，留分层型作业，留实践型作业，留养成型作业;不留超时超量作业，不留节日作业，不留机械重复作业，不留随意性作业，不留惩罚性作业。
6.开展丰富多彩的兴趣活动，促进学生和谐发展。课业负担的减少，给学生腾出了大片的发展时空。要在属于学生自己的时空里，让学生自由地、无拘无束地在玩中学，在游戏中求知，在与伙伴的交流中完善自我。
规范活动课的教学，实行“五定”(定时间、定场地、定教师、定内容、定学生)，培养学生各方面的兴趣爱好。
为培养学生个性、开发学生潜能，学校切实开发和实施艺术教育校本课程。我们将继续本着“分级开设、全体参与、兼顾特长、充分保证”的原则，让100%的学生参与活动，适应不同年龄学生的特点分层次推进。通过形式多样的艺术活动，提高学生的艺术情趣。
通过举办读书节、艺术节、英语节和其他一系列丰富多彩的活动，促进学生健康成长。
开展丰富多彩的德育活动，做到活动育人。①学校依据《小学德育工作规程》，按照总体目标和学生成长规律，抓好学科渗透，每学年度召开班主任沙龙，进行班级管理研讨，请优秀班主任和模范教师交流班级管理以及爱生育人的典型经验。②周周进行少先队常规检查评比，月月颁发流动红旗，培养学生的“五自”能力。③除固定的宣传栏外，学校在校园每个角落新增宣传牌，并定期更换教育内容，使学生受到良好的氛围熏陶。④每学期开展系列德育主题活动，培养学生良好的道德情操。充分发挥国旗下讲话、红领巾广播站、黑板报、宣传橱窗、宣传栏等阵地的作用，对学生进行民族精神教育、公民道德教育、理想信念教育、习惯养成教育、心理健康教育等。
7.家校联动，形成执行“五严”规定合力。利用学校网站平台和发告家长书形式与家长联系沟通，向家长宣传省“五严”规定的主要内容，请求家长给予配合、督促执行。尤其是在“五严”规定的学生在校学习时间上，要确保全校各班作息时间不违反规定，保证学生每天有充足的睡眠时间和课余活动时间。在学校
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网站上公布学校作息时间表和学校总课程表，欢迎群众监督。为了办好让人民满意的教育，学校将在告家长书中附上家长留言栏，由家长填写对学校或班级工作的建议和要求，每周发放家校联系簿，而后交由学校汇总反馈，尽力满足家长追求高质量教育需求的愿望。
我们将把贯彻执行《江苏省中小学管理规范》、《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》作为依法治教的重点，全面落实市教育工作会议精神，以规范促管理、向管理要效益，围绕教育教学、常规管理、校园管理、后勤管理等环节，对重点问题进行重点督查、重点解剖，把小事做细，把细事做精，不断提高精致化管理水平，真正做到“回归教育方针、回归课程标准、回归教学规律，把时间和空间、健康和快乐、兴趣和爱好还给学生”，使校园成为学生想学、会学、乐学并能在这里强基固本、和谐成长的乐园。
在过去的几年里，我们依法治校，规范管理，注重减轻学生的过重负担。使我校的教育教学质量不断提高。但是“减负”工作仍然是摆在我们面前的一项艰巨而长远的任务。为了更好的贯彻执行全教会精神以及上级有关“减负”工作的规定，我们特制定我校减轻学生过重负担的实施方案如下：
一、端正办学思想，提高对“减负”的认识我们首先认真学习了上级部门有关减负的精神，从根本上转变教育观念，端正教育思想，要充分认识到“减负”工作的必要性和紧迫感。“减负”是提高民主整体素质，使青少年健康成中的需要，是提高人才创新精神和实践能力，增强竞争能力的需要，是实施素质教育的需要。因此，每位教师都要以高度的责任感，切实做好学生的“减负”工作。二、采取有效措施，减轻学生的过重负担l、组织落实，责任落实。学校成立减负工作领导小组，组长由校长担任，中层领导分兵把关，要认真贯彻执行上级有关“减负”工作要求和规定，完善各项督导制度，把“减负”工作纳入学校的目标管理目标考核。2、积极探索新的教学模式，提高教学效率。课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过中负担的基本措施之一。因此，我们要积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心地投入教育，钻研教材、研究教法、学法，实施分层教学。同时教学中摆正“减负”与提高质量之间的关系，
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真正做到轻负担，高质量3、结合我校的高效课堂改革，创设良好的育人环境，减轻学生的心理压力。加强师德和学生的德育教育，为学生创设—个宽松的有利于学生健康成长的
条件和氛围，这是减轻学生心理压力的有力措施。让学生有一个平衡的心态，在宽松榆悦的环境里学习，促使学生主动学习，主动发展，培养学生的创新精神和实践能力，因此，我们要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助教育学生，特别要如强对“三生”的帮教工作，同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学习精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康。
加强心理健康教育，学校成立“心理健康咨询辅导站”，开展知识讲座和咨询活动，充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人格。
4、规范办学行为，保障“减负”工作的实施(1)严格执行国家规定的《课程计划》开齐开足开好各科课程，规范课程设置，严格执行教学计划，促进学生全面和谐发展。不定规定以外的一切教辅材料。(2)严格遵守作息时间，控制学生在校时间和周活动量，学生不得提前到校，不得延长在校时间，充分利用活动课，大课间开展丰富多彩的文体活动，不许占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。(3)严格控制作业量。适当布置趣味性、时间性强的家庭作业。(4)规范考试制度本学期，我校将通过对学生多种能力的考察，结合期未考试，正确综合评定学生的学业成绩，今后我们将继续优化考核制度，学习成绩评定继续实行等级制，并不准以考试成绩排名次。(5)对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚变相体罚学生的现象，不许歧视和挖苦学生。5、丰富学生的课外活动让学生从大量、繁琐、重复的学习劳动中解放出束，让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。
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6、积极引导学生主动学习，增强指导学生的实效性。学校将对学生进行学习目的教育；通过诱导、启发和鼓励，帮助学生体验成功，激励学生自主学习，体验学习成功的快乐。减负不是简单让学生减少学习时间和学习内容，更重要的是要减负增效，使学生的素质得到提高。这就要求教师精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学效率。教师要了解学生，掌握学生的具体情况；课堂要面向大多数，课下通过个别辅导解决个别学生问题；教师要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的知识，引导学生有目的、有重点、有效率地学习，真正使学生发展学习能力，发展兴趣爱好，培养个性特长，提高综合素质。从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学习效果的目的7、家校结合，共同做好“减负”工作。我们要充分发挥家长学校的作用，向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务，使家长明确“减负”的目的、意义，并且支持学校“减负”的一些做法。在家不给学生施加心理上、学习上的压力，从根本上转变家长的观念8.严格管理、依法收费。严格按教委规定的收费标准进行—次性公开收费，不乱收费、不搞不正当的奖罚。三、加强考核、奖罚分明。对于上级及校有关“减负”工作的规定，在教育教学中严格执行、严格考核，对在此方面工作突出、有成效地给予表奖，不执行有关规定或加重学生负担的要严肃批评、教育，情节严重的与教师竞聘上岗挂钩。目的是督促教师把“减负”工作真正成为每个人的自觉行为。总之，在今后的“减负”工作中。我们将狠抓学校管理，师资队伍建设制度的建立和健全，进一步完善“减负”方案，以提高课堂教学质量为突破口，标本兼治，把减负工作落实到处，抓出实效。
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篇七：为基层减负意见
解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施一、进一步减文控会1.强化计划管理。科学制定年度发文、会议计划，严格按计划发文、开会。对未列入自治区党内法规和规范性文件制定计划、自治区党委年度会议计划，确需以自治区党委或党委办公厅（含党政联合）名义（以下简称自治区党委名义）发文、开会的，实行立项报批制度，牵头部门按程序提出立项申请，获批后再组织起草文件或筹备会议。自治区各部门各单位（含议事协调机构办公室，下同）要规范向下行文，不得向市县党委、政府下发指令性公文，不得随意要求市县党委、政府报送材料。各设区市和自治区各部门各单位要按季度将本市本部门本单位发文、开会总量报送自治区党委办公厅。2.大力精简文件和会议。从自治区层面（含自治区各部门各单位）做起，确保2021年发给县级以下的文件、召开的会议减少三分之一以上。各设区市也要科学确定本级文件、会议精简比例。严格控制文件篇幅，自治区党委印发的政策性文件原则上不超过10页，呈报党中央的综合报告一般在5000字以内，专项报告一般在3000字以内；呈报自治区党委的综合报告一般在4000字以内，专项报告一般在2500字以内。各设区市和自治区各部门各单位也要按此从严掌握。主题相似文件原则上归并整合印发。科学确定文件密级和印发范围，能公开的公开。3.精简配套类和分工类发文。中央文件没有明确要求地方配套的，原则上不以自治区党委名义配套出台文件；确需配套出台的，须结合广西实际制定务实管用的举措。自治区党委文件未明确要求配套的，各地各部门各单位抓好贯彻落实，不
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要求配套出台文件。除自治区党委法定会议通过的重要文件任务分工方案、自治区党委常委班子民主生活会整改措施落实方案、重要专项工作整改分工方案等，自治区党委不再印发分工方案；确需分工明确部门责任的，在文件正文中予以明确。4.明确不予发文情形。以下情形一般不印发自治区党委文件：内容以政府工作为主、个别地方涉及党委工作的；事项比较具体，由部门发文或部门联合发文能够解决的；虽事关重大、但印发范围较小，可直接进行工作部署的；虽以前每年发文，但现阶段相关问题不再突出，发文必要性不强的；内容与上位文件重复雷同超过70%的；自治区党委议事协调机构工作规则及其办公室工作细则、年度工作要点等。5.严控参会人员范围。参加会议人员应与会议主题密切相关，参会人员范围不简单照搬照抄上级和其他地方同类会议做法，减少陪会。除传达学习贯彻落实中央重要会议精神和重要部署的会议及自治区党委、政府召开的综合性、重大性工作部署会议开至市县两级外，其他会议原则上只开至市一级。自治区已开至市县两级的传达性会议，不需再作具体工作部署的，各地各部门各单位不再层层召开会议。自治区各部门各单位召开本系统的全区性工作会议，原则上每年只召开一次，只安排自治区和各设区市对口部门负责同志参会。各类专项工作会、协调会，除自治区党委、政府主要领导召集的外，原则上不要求市县党委、政府和自治区各部门各单位主要负责同志参会。6.提高会议实效。提倡少开会、开短会、开务实管用的会，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜。各地各部门各单位召开会议，不能简单以上级召开会议为依据。对于主题、内容、出席范围相近的会议，应合并召开或相对集
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中在一个时段召开。开至市县两级的会议，如没有审议事项、座谈交流、集中讨论、现场观摩等内容的，原则上以电视电话、网络视频会议等形式召开。自治区各部门各单位召开的工作性会议，讲话、工作报告控制在90分钟以内，除有审议事项外，一般不安排分组讨论，会期不超过半天。7.规范各类议事协调机构。严格设置议事协调机构，除对应中央、工作涉及面广及组织协调任务重确有必要设立的以外，原则上不设议事协调机构，涉及跨部门的事项，由主办部门牵头协调。精简议事协调机构成员数量，只安排工作直接相关的部门参加。严格控制议事协调机构会议频次，着重解决重大性、原则性问题，对于程序性、通报类事项，可通过在议事协调机构内部征求意见或印发通报的形式进行。二、进一步统筹规范督查检查考核工作8.严格控制总量和频次。抓好中央和自治区统筹规范督查检查考核工作有关要求的贯彻落实，严格控制总量，自治区各部门各单位原则上每年只开展1次综合性督查检查考核，并纳入年度计划，实行清单管理，各设区市也要按此执行，确保2021年对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上。对纳入年度计划的，自治区各部门各单位不得随意增加调整。自治区各部门各单位不得自行设置以市、县、乡党委和政府为对象的督查检查考核项目，日常调研指导工作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义，到基层开展工作不得随意到与工作内容无关的县乡村、厂矿企业学校及各类示范点参观考察。9.加强监督实施。严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度，加强对年度计划的监督实施。有关部门确需开展年度计划之外的督查检查考核事项的，严格
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执行一事一报审批制度，从严控制。对未按程序报批擅自组织开展的，以自治区党委督促检查工作领导小组办公室名义在全区范围予以通报。10.注重工作实绩。强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，主要看工作实绩和干部群众评价，重点看解决了什么问题、干成了什么事。倡导不打招呼、直奔现场，以暗访为主的督促检查。充分利用有关部门的统计数据、信息化系统、现有工作资料、现场实地考核等方式对工作作出评价，减少向下级要材料报表数据的频次，确需下级提供材料报表数据的，应留出适当准备时间。不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。完善工作绩效考核指标设置，对考核指标体系进行瘦身健体，绩效指标数量实行总量控制，未经审批，自治区各部门各单位不得在部门单位文件中将某项工作纳入绩效考评范围；区直部门2021年减少5项专项指标、2项共性指标，设区市减少20项考评指标。不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。自治区开展巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督察考核、政府大督查、党建考核等工作，牵头部门要全面梳理原有的评价考核要求，倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。11.严格控制一票否决事项，清理各类责任状。各设区市和自治区各部门各单位对一票否决事项进行清理，除党中央、国务院和国家法律法规明文规定以及自治区党委、政府批准的以外，其他一票否决事项一律取消。自治区各部门各单位、市县党委政府及其工作部门一律不得增设或变通设置一票否决事项。全面落实市县乡权力和责任清单制度，以法定职责为依据，对市县乡没有法律法规和政策依据的责任事项和权责不对等的责任状进行清理，凡是不符合规定的，一律不得签订责任状。
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12.规范全区各类评比达标、示范创建活动。对全区各类评比达标、示范创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并，全区涉及城市评选评比表彰的示范创建活动控制在5项以内。严格规范经批准保留的评比达标、示范创建活动实施，简化流程，减少层层推荐、逐级评选评比环节。严厉查处违规开展评比达标、示范创建活动。13.严格落实改进调查研究有关规定。各地各部门各单位开展各类调查研究，必须认真贯彻中央八项规定精神，不搞层层陪同、对等陪同。召开调研汇报会、座谈会要严格控制规模和参会人员范围，充分利用调研对象单位现有材料，一般不要求调研对象专门撰写调研汇报材料。不提与调查研究工作无关的要求，不增加基层和企业负担，不影响调研对象单位正常工作，不干扰企业正常生产经营。加强调研统筹，不扎堆，不扰民，不搞一窝蜂。三、进一步改进问责方式14.完善问责手段。坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、精准问责、规范问责、慎重问责，避免问责泛化，任性问责、随意问责。严格执行三个区分开来原则，精准运用监督执纪四种形态。15.做好问责后半篇文章。正确对待被问责的干部，做好被问责人员处分期或影响期满后的跟踪管理，积极开展回访教育，实事求是对受处分人员作出评价，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。16.规范处理检举控告。及时受理检举控告，对确属违纪违法问题的要依规依纪依法予以查处。对被诬告错告的干部要及时澄清是非，消除负面影响。对诬告陷害者，要严肃查处。
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17.改进谈话和函询方法。严格执行谈话和函询规定，避免谈话和函询随意性。改进谈话方式，推行简易谈话。发挥谈话函询采信告知的教育激励作用，对函询说明予以采信的，及时向被函询人及其所在党组织主要负责同志反馈，教育引导被函询人正确对待监督，放下思想包袱。
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篇八：为基层减负意见
解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施为认真落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、省委《十条措施》和市委办公室《解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》精神，切实抓好“基层减负年”工作，结合实际制定如下具体措施。
一、严控发文总量。严把发文关口，在减数量、压篇幅、提质量上下功夫，确保X年县委、县政府发文数量比上年减少30%。科学制定年度发文计划，减少临时性发文和配套类、分工类文件数量，控制表彰类文件数量，科学确定文件密级、保密期限、发布层次。不得多头报文、越级行文、重复发文，提倡无纸化办公，规范电子政务文件的发布管理。确需以县委、县政府名义发文的，按照一事一报原则提前3个工作日向“两办”报批，未经批准，原则上不得上会审议，不予发文。严控发文规格和发送范围，属政府职权范围内的工作、由县政府发文能够解决的，不以县委文件形式发文；属部门职责范围、由部门发文或部门联合发文能够解决的，不以县委、县政府或“两办”文件印发。除县委常委外，议事协调机构其他成员调整自行发文，不以县委、县政府或“两办”名义印发文件。严控发文数量，各镇（办）、县直部门不得将上级文件层层
转发、一转了之；未经县委、县政府批准，县直部门和县级议事协调机构不得向各镇（办）党（工）委、政府（街道办）或非成员单位发布指令性公文或布置工作任务，不得要求各镇（办）以党（工）委、政府（街道办）名义上报有关情况；印发涉及本领域重点工作和重要举措的文件，须向“两办”报备。县委常委出席重要会议活动的讲话，根据工作需要和内容性质，可以文件或通报形式印发，一般性会议讲话、主持词和调研活动讲话不得以文件或通报形式印发。以县委、县政府名义召开的专题会议，原则上由承办部门自行下发会议通知，提前向“两办”报备，不再以“两办”印发通知。文件精简后，严禁变相以微信群、工作群等形式向基层发号施令、强压任务。（县委办、县政府办，县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县级各部门单位、各镇办落实）
二、加强文件审核。除县委、县政府明确要求外，各镇（办）、县直各部门贯彻中省市县文件重在落实，提出简明管用的具体措施，不再重复制定贯彻落实意见或分工方案。除全局性、综合性文件外，其他文件不再阐述形势、意义，防止“穿靴戴帽”、冗长空洞。征求意见类文件，留给镇（办）、部门的反馈时限原则上不少于5个工作日。安排专项工作的文件，要充分考虑基层实际，严禁“上午发文件、
下午要结果”。倡导“短实新”文风，县委、县政府部署重要工作的文件不超过5000字，安排具体任务的文件不超过3500字。各镇（办）、各部门单位向县委、县政府上报的综合报告在3000字以内，专项报告在X字以内，情况复杂、确有必要详细报告的可通过附件反映有关内容。（县委办、县政府办，县级各部门单位、各镇办落实）
三、从严会议审批。严把会议审批关口，在缩规模、控规格、提效率上下功夫，加大会议统筹整合力度，实行“一会一审批一备案”，确保X年以县委、县政府名义开到镇级以下的会议比上年减少30%—50%。每年年初，除县委全会、县纪委全会外，县委原则上只召开一次工作会，统筹安排组织、宣传、统战、政法、武装、农业农村等工作。县党代会、县委全会、县“两会”、县政府全体会议、县纪委全会等会议，严格按照规定人数和会期执行；县级部门以县委、县政府名义召开的全县性工作会议，要严控会议规格和参会人数，原则上只能下开一级，须提前5个工作日按程序报批，经县委、县政府批准后，由“两办”统筹安排，原则上每年不超过1次、参会人数不超过120人、会期不超过半天；未经县委、县政府批准，不得要求各镇（办）党政主要负责同志或县级部门一把手参会；申报县委常委会会议、县政府常务会议要严审上会议题，严
控列席人员；除县四套班子主要领导外，其他县级领导主持或出席的工作会议，原则上不要求镇办和部门主要负责同志参加；本系统一般业务性会议，不邀请县委、县政府分管领导出席，不要求镇（办）、部门分管负责同志参加，坚决纠正无实际意义的坐会、陪会现象。（县委办、县人大办、县政府办、县政协办，县级各部门单位、各镇办落实）
四、提高会议效率。坚持少开会、开短会、开管用的会，多采用电视电话、网络视频会议等形式，能合并或套开的不分别开会，已以文件安排的事项不再开会布置，经批准直接开到镇级以下的会议不再层层开会。除有明确规定和要求外，会议一般不要求统一着正装，不安排县级领导同志会见会议代表并合影。所有参会人员一律不准带随员。除县党代会、县委全会、县“两会”、县政府全体会议、县纪委全会等会议外，县委、县政府主要负责同志出席全县性会议讲话一般不超过60分钟；专题会、座谈会等其他会议领导讲话一般不超过30分钟。已印发书面材料的，会议发言要言简意赅，不得照本宣科，时间一般不超过5分钟。除涉及全局性的重要会议外，一般不要求镇（办）和县直部门上报会议精神传达贯彻情况。县内会议、活动对领导同志称呼时不加“尊敬的”、讲话不称“重
要讲话”，会议发言时不鞠躬致意。（县委办、县人大办、县政府办、县政协办，县级各部门单位、各镇办落实）
五、改进调查研究。推行“一线工作法”，提倡“不发通知、不打招呼、直奔基层、直插现场”的蹲点式、解剖麻雀式和暗访式调研；不搞扎堆式、轮番式、走马观花的漂浮式调研和不触及问题的过场式调研，不打造“经典路线”，坚决杜绝“群众演、领导看”的“走秀式”调研，不得为迎接调研制作摆放展板、装饰布置，不悬挂欢迎横幅或用电子屏显示欢迎标语。除项目观摩、规模较大的现场推进会外，不使用无线话筒、耳麦和便携式音响；提倡现场办公，多到偏远地区、问题多、困难大、矛盾问题集中的地方调研，面对面研究解决问题，为基层排忧解难。严控调研陪同人员，县委书记、县长到基层调研，陪同县级部门负责同志不超过3人、镇（办）负责同志不超过2人；其他县级领导到基层调研，陪同县级部门负责同志不超过2人、镇（办）负责同志不超过1人，镇（办）党政主要负责同志可不陪同；各调研点除陪同人员和1名介绍情况的人员外，其他人员不到现场。陪同调研的负责同志一律不准带随员，被调研单位的同志一律在调研点等候。除县委书记、县长外，其他县级领导调研不听取镇（办）、部门全面工作汇报，不召开班子成员会议。领导干部调研活动用餐、住宿等严格按中央
八项规定精神执行。调研活动的宣传报道，按照《党务政务信息采编发布规范（试行）》执行。所有县级领导每年调研不少于60天，县级领导、各镇（办）各部门主要负责同志每年要将下基层调研情况送县委组织部；每人每年带头形成2-3篇高质量的调研报告，经县委办公室筛选后汇编印发，相互学习、相互交流，用调研成果指导工作实践。（县委办、县政府办、县委组织部、县级各部门单位、各镇办落实）
六、统筹督查检查。严格执行年度计划管理，建立县级督查检查事项归口审批并统一向县委督查办（X政府督查办）报备制度，严控督查总量，减少督查频次，切实为督检考“瘦身”，确保X年县级部门单位对镇（办）、村（社区）和厂矿企业学校的督查检查考核事项比上年减少50%以上。县级各部门单位、各类议事协调机构原则上每年搞1次综合性督查检查，日常业务检查及调研指导工作不得冠以“督查”“督导”等名义，严禁随意以县委、县政府名义开展督查活动；对未列入年度计划的督查检查事项，不得擅自组织督查活动，确需开展的，应在工作开始前一周按程序报批后实施；相近或者同期开展的督查，可合并、联合进行，避免多头督查、重复督查。要简化程序、改进方法、压缩规模和时间，注重督查实效，防止“轮番式”检查、“大面轰”督导。县委督查办（X政府督查
办）每半年进行情况汇总分析、提示提醒和内部通报。要加强对基层的工作指导，帮助基层解决实际困难，对深层次问题及时向县委、县政府提出对策建议并抓好督促落实。（县委办、县政府办、县委督查办<县政府督查办>，县级各部门单位落实）
七、优化考核方式。坚持“考少、考精、考重点”，精简指标数量，突出贯彻中央和省委、市委重大决策部署，分类设置差异化考核指标，常规性、重复性、一般性和中省市明确要求精简治理的工作一律不纳入考核。坚决整治重复考核、扎堆考核，凡中省市已实施考核的事项不再重复考核，有法定数据或可靠统计结果的项目不再进行现场考核。强化结果导向，优化提升评价方式，注重工作实效和群众满意度，全面减少对过程的教条式管控和机械式做法，坚决治理过度留痕，不得简单以基层填表报数和台账资料来评判工作成效、以有无领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记、会议记录等作为工作是否落实、以微信群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价；坚决纠正靠设立专项任务工作日推进常态工作、把评先奖优变味成微信拉票等现象。严控“一票否决”和行业部门评先表彰创建活动，规范结果运用。凡中省市未规定的，不新设“一票否决”事项。严禁动辄签“责任状”，不
得以责任状的签订代替工作任务的落实，所有签订责任书事项需提前向县考核办报备。（县委组织部，县级各部门单位落实）
八、规范开展问责。坚持哪一级的责任由哪一级承担，严禁将本级承担的责任向基层下卸。突出严肃、规范、精准、慎重要求，依规依纪依法问责，避免问责不力或属地问责泛化、问责手段简单化。严禁以“属地管理”为名向基层推卸责任、转嫁压力。改进谈话和函询方式方法，有效减轻干部不必要的心理负担。严肃查处诬告陷害行为，对举报失实的党员干部尽快作出结论，及时澄清正名。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。（县纪委监委、县委组织部，县级各部门单位、各镇办落实）九、注重关怀激励。坚持严管和厚爱结合，严格落实《X县党政干部鼓励激励实施细则》《X县党政干部容错纠错实施细则》《X县推进县管党政领导干部能上能下实施细则》和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，突出政治标准树立实干为本导向，破除唯学历、唯资历、唯年龄、唯票数等倾向，让敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部得褒奖有实惠受重用。落实公务员职务与职级并行和事业单位工作人员奖励规定，在评先奖
优中把70%的名额向基层一线倾斜。严禁随意从基层借调干部，抽空基层工作力量。定期了解基层干部思想动态，关注干部身心健康，严格执行休假、加班调休、定期体检制度，杜绝“5+2”“白加黑”“连轴转”现象，保障各级干部特别是基层干部依法享有休息休假权益。探索干部退休谈心谈话制度，鼓励其继续关心党的事业，支持单位工作。（县纪委监委、县委组织部，县级各部门单位、各镇办落实）
十、强化组织保障。解决形式主义突出问题为基层减负工作，由县委统一领导，县委书记负总责，县级领导分工负责，县委办牵头，县纪委监委、县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部（县考核办）、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县委督查办（X政府督查办）带头，县直部门各负其责，统筹推进措施落实。各级各部门要经常深入基层了解干部工作负担情况，发现问题及时整改。县纪委监委要强化监督执纪问责，严肃查处形式主义突出问题，对典型案例要点名道姓通报曝光。各镇（办）、各部门党委（党组）要切实承担主体责任，一把手要以身作则、率先垂范，拿出务实管用措施，坚持“减负不减责”，促进各级干部“脱虚向实”，在脱贫攻坚和追赶超越主战场上建功立业。（县委办、县人大办、县政府
办、县政协办、县纪委监委、县委组织部、县委督查办<县政府督查办>，县级各部门单位、各镇办落实）
篇九：为基层减负意见
基层减负工作存在的问题及建议基层减负年已过大半，多地采取措施解决文山会海、过度留痕、督导检查过多过滥等问题，成效显著，然而仍存在三点问题，影响基层减负实效，亟需关注解决。一是“应减未减”。有的部门决策随意、闭门指挥、强迫命令，导致执行无序，产生问题后又要求基层整改；有的部门从基层随意抽调人员，导致基层人力欠缺；有的单位“只讲奉献不谈权益”，长期不执行年假制度；有的活动并不要求延伸进基层，上级部门却依然下达给基层。
二是“时减时增”。基层需要整治“展示牌多”的现象，但有的部门考核办法又规定要“制度上墙”，基层只好视情况把牌子“有时摘掉，有时挂上”；有些责任是“不出事时减了，出了事仍跑不掉”，例如环保污染、交通安全、卫生防疫等，基层没有执法权，无法整标治本，但按照“属地原则”，一旦出事，基层相关单位就得跟着“背锅”。
三是“此减彼增”。正式发文少了，但“便签”“通知”多了；纸质报表少了，但“电子报表”多了；检查考核次数少了，但单次检查考核内容多了。这种“偷梁换柱”的手法，导致基层工作量并未真正有效精简。
对此建议：要进一步转变观念。给基层减负是自上而下的工作，关键在上层，落实在基层，上级部门要切实端正思想，切实
转变作风，科学筹划工作、合理安排任务、据实提出要求，同时以群众满意为根本准则展开检查考核，从根本上避免“蒙眼决策”、“坐而论道”、“看痕取优”、“依文排名”等问题。要进一步增加关怀。要健全完善对基层干部的容错纠错机制，加快基层干部的交流轮转，打破基层干部的晋升瓶颈，进一步激发基层干部干事创业的热情。同时，要维护基层干部的应有权益，严格落实年休假制度和节假日加班补休制度，进一步激活基层干部的工作热情和活力。要进一步强化惩处。为基层减负是破除形式主义官僚主义的重大举措，对于在“减负”中阳奉阴违甚至“抗命不遵”的现象，纪检监察部门要扩大线索来源，及时发现问题，迅速作出处置，用坚决的态度、有力的措施、严肃的惩处来确保基层减负始终在正确的轨道上运行。
篇十：为基层减负意见
有关持续解决形式主义突出问题为基层减负若干措施为认真贯彻落实《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神，持续解决形式主义突出问题，更好地为基层松绑减负，激励干部担当作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展，奋力实现各项目标任务，推进“两个高水平”建设，交出整治形式主义突出问题的高分答卷，为努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口提供坚强作风保证，制定如下措施。
一、夯实力戒形式主义官僚主义的思想根基
1.巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度，健全理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制，释放持续整治形式主义官僚主义的强烈信号。
2.强化思想政治引领，深刻总结疫情防控中的经验教训，教育引导党员干部加强党性修养，牢固树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。
二、坚决守住精简文件硬杠杠
3.严格执行发文立项、配额管理和前置审核等规定，加强动态监测，确保省市县三类文件发文数量控制在配额之内，比2022年只减不增。
4.下大力气整治超对象范围发文、层层配套、照搬照抄、征求意见“函来函往”、改头换面印发规范性文件等问题，防止名减实不减。试行“办文指数”评价，实行负面清单管理，按季通报评价结果。
5.严控文件篇幅，倡导“短实新”和清单式文件，不发不切实际、内容空洞的文件，除全会决定、规划纲要、实施方案等外，政策性文件正文篇幅原则上控制在10页之内，切实提高文件质量。
6.加大发文统筹力度，提升文件综合集成度，定期清理规范性文件，确保政策举措前后衔接，防止碎片化发文、“公文打架”。严格限定要求下级向上级报文的范围，除《重大事项请示报告清单》明确规定、已纳入督查检查考核计划或重点部署的工作之外，各地各部门一般不得要求下级向上级报文。严格行文规定，不得随意越级上报，各地各部门不得以简报专报等形式向领导个人报送请示类材料。
三、进一步提高会议质量和实效
7.严格落实会议配额管理制度，从严执行会议审批备案、每月会议通报、“周三无会日”等制度，确保会议数量比2022年只减不增。
8.制定出台全省性会议标准和口径，规范明确全省性大中型会议参会范围，不得随意提高会议层级规格、扩大参会规模。顺应疫情防控常态化要求，加大会议统筹力度，压缩会议时间，精减参会人员，倡导用视频形式召开会议，避免层层开会、扎堆开会，不开应景造势、不解决问题的会议，切实提高会议质量和实效。
四、着力推进考核指标瘦身
9.以高质量发展综合绩效考核评价指标为基础，探索建立省本级“1个综合考核+n个专项考核”的大考核体系，加大对分散在省直单位的考核事项的统筹归并力度，2022年底前实现省本级考核一张表。各地各部门不得层层增加考核内容。
10.保留重点考核指标，减少常规性工作评价指标，突出重点项目、重大任务、重大改革等的考核排名。对2022年之前已开展并保留至今的考核事项，各牵头单位于今年8月底前将考核指标数量削减30%以上，简化考核赋分办法，指标削减情况报省委办公厅、省政府办公厅。省牵头部门原则上不硬性规定考核分值占地方综合考核或绩效考核分值的权重。
11.精简规范创建示范和评比达标表彰活动，严格评比达标表彰评选程序。加强创建示范活动清单化管理，简化创建评比指标体系和评价过程，减少财力投入，避免出现雷同创建项目，对违规开展的项目及时督促改正。
12.严格展会节庆论坛审批和备案管理，各市2022年用于节庆展会论坛的财政资金比2022年压减20%以上。
13.部署开展针对学校、医院、科研院所、基层站所的形式主义问题专项治理。
五、改进优化督查检查考核方式方法
14.严格执行省委、省政府督查检查考核年度计划，规范督查检查组织实施程序，形成全流程闭环管理。探索开展分口子大督查，鼓励部门组团联合督查，创新督查方式方法，倡导“不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同，直奔现场、直面问题”方式开展督查检查考核。
15.纠正阵仗声势大、层层听汇报、大范围索要台账等做法，推动相关部门督查检查考核结果互认互用，避免重复督考。督查检查考核中访谈各市党政主要负责人的，需经省委督查室、省政府督查室同意。
16.探索运用“互联网+督查”，运用“浙里督”等信息化手段，运用大数据、云计算等开展非现场督查，让数据多“跑腿”，让干部群众少“跑路”。
六、大力削减要求基层填报的数据报表
17.探索建立省本级大数据库，打破信息系统数据壁垒，部门所需基础数据除动态调整外“最多报一次”，各地各部门按需提取、互通共享，避免基层重复填报相同数据。倡导使用“浙政钉”等移动办公平台，推动非涉密、非敏感数据无纸化报送。
18.严格执行统计调查项目审批制度，加大数据报表上报统筹力度，除应急情况外，省直各单位实行一个单位（系统）一张数据报表，每年第四季度向省统计局申报下一年度所需统计数据，尽量一次性下达收集，按规定频次填报。省直单位内设处室和下属单位不得随意要求基层填报数据报表。
七、切实解决过度留痕管理问题
20.依托现有信息化办公平台，做到工作自然留痕、结果自动生成，避免“人为留痕”“事后留痕”。
八、从严管理“一票否决”和责任状（书）签订事项
21.对清理后保留的“一票否决”和签订责任状（书）事项，实行清单化管理，除中央有明文规定外，各地各部门一律不得新设立“一票否决”和签订责任状（书）事项。
22.省直单位不得对市县设置或变相设置“一票否决”和责任状（书）签订事项。各地各部门不得以“一票否决”、签订责任状（书）方式将由本级本单位承担的责任甩给下级或其他单位。
九、进一步规范议事协调机构设置
23.严控议事协调机构设置，除法律法规或党中央、国务院明确要求，或经省委常委会会议、省政府常务会议审议通过，或报经省委、省政府主要领导同志审批同意外，原则上不新增议事协调机构。省级议事协调机构成员单位一般控制在10个以内，未经批准不得擅自增加成员；原则上不硬性要求市县一一对应成立相应议事协调机构。
24.建立动态调整机制，根据人事变动和工作需要适时调整省级议事协调机构。严格控制和管理省直部门牵头的议事协调机构，未经省委、省政府批准，不得在各类文件中要求设立议事协调机构。
十、切实提高调查研究实效
25.加强调研统筹，坚持轻车简从，不搞层层陪同，不得要求主要负责同志出面接待，不得影响地方和单位正常工作，不走“经典路线”。严明调研纪律，对违反作风建设要求和疫情防控规定的，一经发现要及时批评纠正。
26.坚持领导机关、领导干部带头，鼓励多部门联合调研和随机暗访，开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，避免扎堆调研、重复走访。
十一、推动“三服务”活动向纵深发展
28.坚持疫情防控期间驻企服务员经验做法，一户一策、一事一议做好“三服务”工作，推广用好企业码，化解企业和基层所急所盼。加大工作统筹力度，避免出现“扎堆服务”“无人问津”等不平衡现象。
29.加大对办结问题的随机抽查，坚决克服重问题数量、轻服务质量，重办结率、轻实效性的不良倾向，不提倡对服务数量、问题办结率等进行考核排名，推动地方和部门实打实服务企业服务群众服务基层。
十二、深化机关内部“最多跑一次”改革
30.强化顶层设计，推动全省机关内部“最多跑一次”改革制度化、规范化，逐步实现事项“一张单”、集成“一件事”、办理“一张网”。
31.依托“浙政钉”和省委、省政府内部办公系统，加强办公系统对接，进一步简化办事程序、优化办事流程，加快推进征求意见和政策文件并联会签，提升机关内部办事流转效率。
十三、科学规范“属地责任”
32.完善部门和乡镇（街道）权责清单，以法律法规、“三定”规定为依据，根据行政职权的新增、取消、下放等情况，及时调整完善部门、乡镇（街道）权责清单。
33.按照县级出单、市级审批的程序，建立部门职责事务下沉到乡镇（街道）准入制度，全面梳理属于部门法定职责但实践中需乡镇（街道）协同落实的事项清单，规范乡镇（街道）“属地管理”职责边界；建立部门、乡镇（街道）职责事务下沉到村（社区）的准入制度，厘清村（社区）依法履行和协助基层政府工作事务清单；建立部门、乡镇（街道）职责事务进入网格的准入制度，厘清网格管理服务事务清单，加快构建“县乡一体、条抓块统”基层管理模式。
十四、坚决纠治“调门高、行动少、落实差”问题
34.各地各部门应设身处地为基层着想，做决策充分考虑基层财力等实际情况，出政策充分考虑区域差异、基层实际需要，部署工作充分考虑基层可承受能力，防止简单化、一刀切。严格执行乡镇干部抽调有关规定，控数量、控比例、控时长，不得影响乡镇正常工作。
35.完善工作推进机制，倡导项目化、月例会抓工作落实，明确具体措施、责任清单和时间节点，一项一项推动工作落实。
十五、健全完善干部担当作为的激励机制
37.依法依规精准审慎实施谈话函询和问责，规范实施问责的工作程序，严把问责的范围、对象、事实、依据和程序关，增强问责的严肃性和公信力。界定不同问责情形的问责主体，督促各类问责主体齐抓共管，及时纠正滥用问责、不当问责和以问责代替整改等问题。相关问责主体加强情况沟通，防止多头函询、重复调查，切实减轻干部心理负担。
38.坚持“三个区分开来”，进一步健全容错裁定机制，及时为受到不实举报和诬告陷害的干部澄清正名，加大对诬告陷害行为打击力度，稳妥推动被问责和受处分干部重新使用，抓好激励干部担当作为具体措施落实。
39.深化落实建立健全“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动机制的意见，进一步完善干部考核评价机制，健全落实担当实干、能上能下的选人用人机制，把政治上过得硬、贯彻新发展理念、制度执行力和治理能力强、担当作为实绩突出的干部选拔出来。
40.加强对基层干部特别是困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关心关爱，完善落实干部待遇保障制度。
各级党委（党组）对本地本部门持续解决形式主义突出问题为基层减负工作负主体责任，主要负责同志履行第一责任人责任，班子成员履行职责范围内的领导责任。各级纪检监察机关要把持续解决形式主义官僚主义问题纳入政治监督、日常监督、巡视巡察的重要内容，从严监督执纪问责。各级党委办公室（厅）、政府办公室（厅）要加强督促检查，对中办确定的我省基层减负观测点及其他抽样市县开展常态化监测，发现问题及时整改落实。各级组织部门要把这项工作纳入领导班子和领导干部考核内容。各级宣传部门和新闻媒体要发挥舆论监督作用，“今日聚焦”栏目要加大
曝光力度，为推动解决形式主义突出问题为基层减负工作向纵深发展营造良好氛围。
篇十一：为基层减负意见
基层减负工作建议中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确2019年为“基层减负年”，此通知一经发出，基层同志大力赞扬，可沉下来细想，为基层减负还是有很多工作要做的。作为一名在基层工作多年的工作人员，我也想给提几点建议。
从我们这个地区来看，当前基层最大的问题是上面千条线，下面一根针，上面部门下达工作任务很少考虑基层同志们的难处，以乡镇来说，乡镇的每一个部门和科室，都承载着大量工作任务，对接着县里多个科局单位，同时还直接服务群众，为群众办理大量事务，人少事多，有的活还很急，基层工作人员疲于应付。
基层面临的的第一个问题是人少。干活的人更少。多数年轻人不愿意留在基层，待遇低离家远都是原因，但最主要的原因是人才出路与上级单位相比较为狭窄，很多人在乡镇一干多年，工作岗位交流都很困难，虽然当前此种问题已经有了改善，但是效果仍然不够明显。
第二个问题是工作杂而多。上文已经过了，上面千条线，下面一根针，细数现在基层干部，每个人的微信里都加了无数个工作群，群里每每发通知，要求写的很强硬，12点前上交，下午三点前上交，下班前上报，凡此种种数不胜数，工作人员疲于应付，不得不承认有些工作的确很紧急，但是也存在有一些工作并不着急，也许上级部门只是需要一个数据，微信里一个通知，下面的忙活半天，也许最后这个数据还没啥用，但是上级部门指尖一点，就够基层忙活的了。
中央明确了为基层减负是大好的消息，希望今后上级各部门布置工作时能够多考虑一下基层工作人员的辛苦，少一些不动脑筋、内容空洞且不符合实际的要求和指令。
篇十二：为基层减负意见
市局机关为基层减负实施意见为周全贯彻落实党的大众线路教育理论勾当要求，稳固教育理论勾当功效，按照下层单元提出的定见和建议，依照“即知即改、整改进步、建章立制”的要求，经市局党组研讨，市局拟定了为下层减负的若干定见，下发机关遍地（室）遵循履行。1、为下层减负的任务方针以市局机关实体化运作为载体，以加重下层承担、进步任务效能为目标，全力鞭策市局机关办理转型，努力推动办事型机关扶植，依照“迷信标准、高效运转、办理需要、脚踏实地”的准绳，对峙办事与指点并轨、安插与落实并行、减负与办理偏重的任务体例，进一步理清市局机关与下层一线的职责，出力加重下层事务性任务，完成机关与下层的良性互动，周全加速税收办理古代化扶植。2、为下层减负的任务准绳实在为下层减负，市局机关必需遵守以下准绳。一是目次清单准绳。对年过活常性事务任务，周全奉行目次清单办理，明白下层单元任务事项。市局机关处（室）按照年度任务方针和使命，连系平常性任务要求，体例部分目次清单，列来岁内需求下层单元平常性报送的详细任务事项，下层单元依照任务清单要求，在划定时候内上报。二是办事为先准绳。市局机关处（室）要安身本职任务，环绕下层现实需乞降反应的详细成绩，自动深切下层一线，努力展开调研办事，帮忙下层处理现实成绩，进步任务的针对性和有用性。三是审批存案准绳。除省局任务摆设，需求下层配合介入、协助完成的任务外，凡目次清单中未载明的、市局机关处（室）姑且倡议的任务放置和摆设，先报市局办公室存案，再报经市局分担带领审批赞成后，方可要求下层单元组织实行。未审批存案的，下层单元有权谢绝履行。四是兼顾调和准绳。市局办公室该当增强对机关姑且性任务倡议的兼顾办理。对两个以上部分摆设的任务内容不异（或附近）的任务，该当明白由触及事项较多的部分牵头归并，同一对下层安插。没法认定的，市局办公室汇总后报市局带领指定牵头部分，下层上报的信息材料，实施市局机关外部信息同享。3、组织机构为了包管为下层减负任务顺遂推动，强化减负任务的兼顾调和，市局建立为下层减负任务小组（简称任务小组）。任务小组在市局党组带领下展开任务，任务小组下设办公室，由市局办公室担任平常性任务。1、任务小组。组长由市局党组副书记、副局长施竞平同志担负，成员为市局机关处（室）和稽察局、一分局首要担任同志。首要职责：兼顾调和市局机关处（室）对下层安插的各项任务使命，落实催促任务履行环境，提交需求市局党组研讨的严重事项。2、任务小组办公室。主任由市局办公室主任黄继明担负，成员为王先国、姜玉堂、叶胜先、殷海涛。首要职责：依照任务小组的要求展开任务，做好平常性根本办理任务，向任务小组提交需求决议的事项。4、为下层减负的若干划定市局机关各部分要对峙脚踏实地的准绳，依照集约、便捷、高效、需要的要求，兼顾放置各项任务使命。为下层减负要履行以下25条划定：（一）关于资料上报方面1、数据报表类：市局机关要求下层上报的数据报表，准绳上应是下层单元可以或许借助外部台帐材料或所把握的根本信息停止有用统计的，凡征管信息零碎可以或许直接查到的汇总类数据，不得要求下层单元填报。2、任务总结类：除年度（或半年）任务陈述外，市局机关不得要求下层单元报送无本色性内容的任务总结。要求报送专项任务总结的，普通以报特点任务、立异做法等方面为主，不得有字数、篇幅要求。零散性任务信息不得要求下层报书面资料，可经由过程其他路子领会这些信息。
3、调研陈述类：市局机关组织的各种调研陈述，除有出格指定外，不得要求下层单元担任全数调研课题，准绳上采纳分课题的方式，下层单元担任部门课题。不得姑且性要求下层上报无明白划定的书面陈述。触及数据类的调研，数据统计方面依照数据陈述要求履行。
（二）关于查核评选方面对峙精简、优化的准绳，市局下层任务处扎口办理各种查核评选（不含绩效查核）。4、市局机关部分设置的查核评选，必需是下级部分明白提出的要求、市局明白的年度任务方针和市局党组的决议，其他事项一概不得自行设置查核评选。5、市局机关遍地（室）对下层单元倡议的各种查核评选，由市局下层任务处汇总确认，报局带领核准后组织实行。6、姑且性必须设置的单项查核评选，必需经市局党组研讨决议，下层任务处存案。7、除姑且性设置外，各种查核评选的目标和内容，应于每一年的一季度前向下层通知布告。通知布告查核内容、目标设置、查核情势及口径诠释等。通知布告由下层任务处担任公布。8、查核内容上，但凡省局查核已笼盖的，不再零丁拟定；与“还责于征税人”理念相悖的不得查核下层。9、查核体例上，能计较机查核的不人工查核；能案头查核的不实地查核；平常查核不得实地查核；年度实地查核应由下层任务处牵头组织，不得分头查核。10、对下层展开的任务督查和绩效查核，由市局督查室担任实行，触及详细部分营业的，放置部分职员配合介入督查任务。（三）关于职员借调方面11、市局机关准绳上不从下层借调任务职员，确因任务需求，需抽调下层职员协助共同的（介入市局岗亭熬炼的除外），必需实行审批法式。由借调部分向市局人事处报送书面陈述，人事处提交市局党组研讨决议，经核准前方可抽调。12、市局机关借调下层职员，不得影响下层单元平常任务放置，事前要征得被借调单元的首要担任人赞成。13、市局机关处（室）一个年度内借调下层职员仅限1次，统一次被借调单元借调的人数仅限1人（被省以上税务机关抽调除外）。14、征税申报期内不得抽调征税办事和根本办理任务职员。15、多部分同时抽调职员的，下层单元在申明来由后有权谢绝。（四）关于数据同享方面16、市局机关处（室）可以或许在征管信息零碎中查找到的数据，一概不得要求下层报送。17、市局机关处（室）需求统计和操纵零碎信息数据时，应自行经由过程征管信息零碎来调取，如零碎功用没法支持的，提请市局数据办理处协助共同。（五）关于文件办理方面文件办理由市局办公室担任。18、可发可不发的文件，一概不发。标准性事务经由过程公函零碎下发，平常性事务经由过程“腾讯通”等辅佐东西下发。19、市局机关处（室）普通性事务以“处（室）函”下发，对需求跨部分兼顾的，以“镇地税函”下发，各种集会性事务，以“镇地税办”文下发。
20、凡营业征询、复杂性任务摆设，一概不以文件情势下发。（六）关于诉求呼应方面21、下层单元对市局机关的叨教等事项诉求，实施首问责任制，根绝推委扯皮。对不属于本部分职责规模内的事项，必需向下层单元告之有责部分。22、属于职责不清事项，初次接到诉求的部分为第一责任人，由该部分向任务小组陈述，由任务小组明白受理部分，受理部分实时打点。23、下层单元政策营业方面的叨教，政策已有明白划定的，该当场回答政策根据。24、对政策边界恍惚不清或掌控禁绝的，市局机关处（室）报经市局分担带领研讨，一经确认，应在3个任务日内书面回答；需求叨教下级机关的，在下级机关回答后的2个任务日内回答下层；难以在划定时候内打点到位的，报经分担带领赞成后，在10个任务日内回答到位。25、风险应对兼顾办理和各种零碎操作培训，依照有关文件划定履行。其他未尽的减负事项，由任务小组担任调和处置。5、任务要求一是进步熟悉。市局机关处（室）要充实熟悉到为下层减负是践行大众线路确当务之急和详细步履，实在从下层和任务角度动身，把为下层减负的各项任务内容落实到位，进一步自动办事，强化任务指点，为下层单元缔造杰出的任务情况。二是强化办理。本年需求下层报送的任务目次清单，由市局机关处（室）在6月中旬前依照附件的格局，向任务小组提交需求下层上报的任务清单，任务小组梳理后向下层发布，未予发布的任务，不得要求下层履行。三是落实责任。市局机关处（室）首要担任同志为第一责任人，必需担当起抓落实的责任，对为下层减负落实不到位的，下层反应较年夜的，要究查第一责任人和相干责任人的责任。
篇十三：为基层减负意见
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。恭祝所有努力者事业有成，步步高升！市局机关为基层减负实施意见
汇报人：________________时间：________________编号：________________
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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。
为全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，巩固教育实践活动成果，根据基层单位提出的意见和建议，按照“即知即改、整改提高、建章立制”的要求，经市局党组研究，市局制定了为基层减负的若干意见，下发机关各处（室）遵照执行。
一、为基层减负的工作目标以市局机关实体化运作为载体，以减轻基层负担、提高工作效能为目的，全力推动市局机关管理转型，积极推进服务型机关建设，按照“科学规范、高效运转、管理必要、实事求是”的原则，坚持服务与指导并轨、布置与落实并行、减负与管理并重的工作方式，进一步理清市局机关与基层一线的职责，着力减轻基层事务性工作，实现机关与基层的良性互动，全面加快税收管理现代化建设。二、为基层减负的工作原则切实为基层减负，市局机关必须遵循以下原则。一是目录清单原则。对年度日常性事务工作，全面推行目录清单管理，明确基层单位工作事项。市局机关处（室）根据年度工作目标和任务，结合日常性工作要求，编制部门目录清单，列明年内需要基层单位日常性报送的具体工作事项，基层单位按照工作清单要求，在规定时间内上报。二是服务为先原则。市局机关处（室）要立足本职工作，围绕基层实际需求和反映的具体问题，主动深入基层一线，积极开展调研
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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。服务，帮助基层解决实际问题，提高工作的针对性和有效性。
三是审批备案原则。除省局工作部署，需要基层共同参与、协助完成的工作外，凡目录清单中未载明的、市局机关处（室）临时发起的工作安排和部署，先报市局办公室备案，再报经市局分管领导审批同意后，方可要求基层单位组织实施。未审批备案的，基层单位有权拒绝执行。
四是统筹协调原则。市局办公室应当加强对机关临时性工作发起的统筹管理。对两个以上部门部署的工作内容相同（或相近）的工作，应当明确由涉及事项较多的部门牵头合并，统一对基层布置。无法认定的，市局办公室汇总后报市局领导指定牵头部门，基层上报的信息资料，实行市局机关内部信息共享。
三、组织机构为了保证为基层减负工作顺利推进，强化减负工作的统筹协调，市局成立为基层减负工作小组（简称工作小组）。工作小组在市局党组领导下开展工作，工作小组下设办公室，由市局办公室负责日常性工作。1、工作小组。组长由市局党组副书记、副局长施竞平同志担任，成员为市局机关处（室）和稽查局、一分局主要负责同志。主要职责：统筹协调市局机关处（室）对基层布置的各项工作任务，落实督促工作执行情况，提交需要市局党组研究的重大事项。2、工作小组办公室。主任由市局办公室主任黄继明担任，成员为王先国、姜玉堂、叶胜先、殷海涛。主要职责：按照工作小组的要
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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。
求开展工作，做好日常性基础管理工作，向工作小组提交需要决定的事项。
四、为基层减负的若干规定市局机关各部门要坚持实事求是的原则，按照集约、便捷、高效、必要的要求，统筹安排各项工作任务。为基层减负要执行以下25条规定：（一）关于材料上报方面1、数据报表类：市局机关要求基层上报的数据报表，原则上应是基层单位能够借助内部台帐资料或所掌握的基础信息进行有效统计的，凡征管信息系统能够直接查到的汇总类数据，不得要求基层单位填报。2、工作总结类：除年度（或半年）工作报告外，市局机关不得要求基层单位报送无实质性内容的工作总结。要求报送专项工作总结的，一般以报特色工作、创新做法等方面为主，不得有字数、篇幅要求。零星性工作信息不得要求基层报书面材料，可通过其他途径了解这些信息。3、调研报告类：市局机关组织的各类调研报告，除有特别指定外，不得要求基层单位负责全部调研课题，原则上采取分课题的方法，基层单位负责部分课题。不得临时性要求基层上报无明确规定的书面报告。涉及数据类的调研，数据统计方面按照数据报告要求执行。（二）关于考核评比方面坚持精简、优化的原则，市局基层工作处扎口管理各类考核评
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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。
比（不含绩效考核）。4、市局机关部门设置的考核评比，必须是上级部门明确提出的
要求、市局明确的年度工作目标以及市局党组的决定，其余事项一律不得自行设置考核评比。
5、市局机关各处（室）对基层单位发起的各类考核评比，由市局基层工作处汇总确认，报局领导批准后组织实施。
6、临时性必需设置的单项考核评比，必须经市局党组研究决定，基层工作处备案。
7、除临时性设置外，各类考核评比的指标和内容，应于每年的一季度前向基层公告。公告考核内容、指标设置、考核形式及口径解释等。公告由基层工作处负责发布。
8、考核内容上，凡是省局考核已覆盖的，不再单独制定；与“还责于纳税人”理念相悖的不得考核基层。
9、考核方式上，能计算机考核的不人工考核；能案头考核的不实地考核；日常考核不得实地考核；年度实地考核应由基层工作处牵头组织，不得分头考核。
10、对基层开展的工作督查和绩效考核，由市局督查室负责实施，涉及具体部门业务的，安排部门人员共同参与督查工作。
（三）关于人员借调方面11、市局机关原则上不从基层借调工作人员，确因工作需要，需抽调基层人员协助配合的（参与市局岗位锻炼的除外），必须履行审批程序。由借调部门向市局人事处报送书面报告，人事处提交市局
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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。
党组研究决定，经批准后方可抽调。12、市局机关借调基层人员，不得影响基层单位日常工作安排，
事前要征得被借调单位的主要负责人同意。13、市局机关处（室）一个年度内借调基层人员仅限1次，同
一次被借调单位借调的人数仅限1人（被省以上税务机关抽调除外）。14、纳税申报期内不得抽调纳税服务和基础管理工作人员。15、多部门同时抽调人员的，基层单位在说明理由后有权拒绝。（四）关于数据共享方面16、市局机关处（室）能够在征管信息系统中查找到的数据，
篇十四：为基层减负意见
市局机关为基层减负实施意见一、为基层减负的工作目标以市局机关实体化运作为载体，以减轻基层负担、提高工作效能为目的，全力推动市局机关管理转型，积极推进服务型机关建设，按照“科学规范、高效运转、管理必要、实事求是”的原则，坚持服务与指导并轨、布置与落实并行、减负与管理并重的工作方式，进一步理清市局机关与基层一线的职责，着力减轻基层事务性工作，实现机关与基层的良性互动，全面加快税收管理现代化建设。二、为基层减负的工作原则切实为基层减负，市局机关必须遵循以下原则。一是目录清单原则。对年度日常性事务工作，全面推行目录清单管理，明确基层单位工作事项。市局机关处（室）根据年度工作目标和任务，结合日常性工作要求，编制部门目录清单，列明年内需要基层单位日常性报送的具体工作事项，基层单位按照工作清单要求，在规定时间内上报。二是服务为先原则。市局机关处（室）要立足本职工作，围绕基层实际需求和反映的具体问题，主动深入基层一线，积极开展调研服务，帮助基层解决实际问题，提高工作的针对性和有效性。三是审批备案原则。除省局工作部署，需要基层共同参与、协助完成的工作外，凡目录清单中未载明的、市局机关处（室）临时发起的工作安排和部署，先报市局办公室备案，再报经市局分管领导审批同意后，方可要求基层单位组织实施。未审批备案的，基层单位有权拒绝执行。四是统筹协调原则。市局办公室应当加强对机关临时性工作发起的统筹管理。对两个以上部门部署的工作内容相同（或相近）的工作，应当明确由涉及事项较多的部门牵头合并，统一对基层布置。无法认定的，市局办公室汇总后报市局领导指定牵头部门，基层上报的信息资料，实行市局机关内部信息共享。三、组织机构为了保证为基层减负工作顺利推进，强化减负工作的统筹协调，市局成立为基层减负工作小组（简称工作小组）。工作小组在市局党组领导下开展工作，工作小组下设办公室，由市局办公室负责日常性工作。1、工作小组。组长由市局党组副书记、副局长施竞平同志担任，成员为市局机关处（室）和稽查局、一分局主要负责同志。主要职责：统筹协调市局机关处（室）对基层布置的各项工作任务，落实督促工作执行情况，提交需要市局党组研究的重大事项。2、工作小组办公室。主任由市局办公室主任黄继明担任，成员为王先国、姜玉堂、叶胜先、殷海涛。主要职责：按照工作小组的要求开展工作，做好日常性基础管理工作，向工作小组提交需要决定的事项。
四、为基层减负的若干规定市局机关各部门要坚持实事求是的原则，按照集约、便捷、高效、必要的要求，统筹安排各项工作任务。为基层减负要执行以下25条规定：（一）关于材料上报方面1、数据报表类：市局机关要求基层上报的数据报表，原则上应是基层单位能够借助内部台帐资料或所掌握的基础信息进行有效统计的，凡征管信息系统能够直接查到的汇总类数据，不得要求基层单位填报。2、工作总结类：除年度（或半年）工作报告外，市局机关不得要求基层单位报送无实质性内容的工作总结。要求报送专项工作总结的，一般以报特色工作、创新做法等方面为主，不得有字数、篇幅要求。零星性工作信息不得要求基层报书面材料，可通过其他途径了解这些信息。3、调研报告类：市局机关组织的各类调研报告，除有特别指定外，不得要求基层单位负责全部调研课题，原则上采取分课题的方法，基层单位负责部分课题。不得临时性要求基层上报无明确规定的书面报告。涉及数据类的调研，数据统计方面按照数据报告要求执行。（二）关于考核评比方面坚持精简、优化的原则，市局基层工作处扎口管理各类考核评比（不含绩效考核）。4、市局机关部门设置的考核评比，必须是上级部门明确提出的要求、市局明确的年度工作目标以及市局党组的决定，其余事项一律不得自行设置考核评比。5、市局机关各处（室）对基层单位发起的各类考核评比，由市局基层工作处汇总确认，报局领导批准后组织实施。6、临时性必需设置的单项考核评比，必须经市局党组研究决定，基层工作处备案。7、除临时性设置外，各类考核评比的指标和内容，应于每年的一季度前向基层公告。公告考核内容、指标设置、考核形式及口径解释等。公告由基层工作处负责发布。8、考核内容上，凡是省局考核已覆盖的，不再单独制定；与“还责于纳税人”理念相悖的不得考核基层。9、考核方式上，能计算机考核的不人工考核；能案头考核的不实地考核；日常考核不得实地考核；年度实地考核应由基层工作处牵头组织，不得分头考核。10、对基层开展的工作督查和绩效考核，由市局督查室负责实施，涉及具体部门业务的，安排部门人员共同参与督查工作。（三）关于人员借调方面11、市局机关原则上不从基层借调工作人员，确因工作需要，需抽调基层人员协助配合的（参与市局岗位锻炼的除外），必须履行审批程序。由借调部门向市局人事处报送书面报告，人事处提交市局党组研究决定，经批准后方可抽调。
12、市局机关借调基层人员，不得影响基层单位日常工作安排，事前要征得被借调单位的主要负责人同意。
13、市局机关处（室）一个年度内借调基层人员仅限1次，同一次被借调单位借调的人数仅限1人（被省以上税务机关抽调除外）。
14、纳税申报期内不得抽调纳税服务和基础管理工作人员。15、多部门同时抽调人员的，基层单位在说明理由后有权拒绝。（四）关于数据共享方面16、市局机关处（室）能够在征管信息系统中查找到的数据，一律不得要求基层报送。17、市局机关处（室）需要统计和利用系统信息数据时，应自行通过征管信息系统来调取，如系统功能无法支撑的，提请市局数据管理处协助配合。（五）关于文件管理方面文件管理由市局办公室负责。18、可发可不发的文件，一律不发。规范性事务通过公文系统下发，日常性事务通过“腾讯通”等辅助工具下发。19、市局机关处（室）一般性事务以“处（室）函”下发，对需要跨部门统筹的，以“镇地税函”下发，各类会议性事务，以“镇地税办”文下发。20、凡业务咨询、简单性工作部署，一律不以文件形式下发。（六）关于诉求响应方面21、基层单位对市局机关的请示等事项诉求，实行首问责任制，杜绝推诿扯皮。对不属于本部门职责范围内的事项，必须向基层单位告之有责部门。22、属于职责不清事项，首次接到诉求的部门为第一责任人，由该部门向工作小组报告，由工作小组明确受理部门，受理部门及时办理。23、基层单位政策业务方面的请示，政策已有明确规定的，应当场答复政策依据。24、对政策界限模糊不清或把握不准的，市局机关处（室）报经市局分管领导研究，一经确认，应在3个工作日内书面答复；需要请示上级机关的，在上级机关答复后的2个工作日内答复基层；难以在规定时间内办理到位的，报经分管领导同意后，在10个工作日内答复到位。25、风险应对统筹管理和各类系统操作培训，按照有关文件规定执行。其他未尽的减负事项，由工作小组负责协调处理。五、工作要求一是提高认识。市局机关处（室）要充分认识到为基层减负是践行群众路线的当务之急和具体行动，切实从基层和工作角度出发，把为基层减负的各项工作内容落实到位，进一步主动服务，强化工作指导，为基层单位创造良好的工作环境。二是强化管理。今年需要基层报送的工作目录清单，由市局机关处（室）在6月中旬前按照附件的格式，向工作小组提交需要基层上报的工作清单，工作小组梳理后向基层公布，未予公布的工作，不得要求基层执行。
篇十五：为基层减负意见
基层减负工作方案2021基层减负工作方案
基层减负工作方案1
一、指导思想：
为了认真贯彻重庆市《关于进一步规范中小学办学行为升入推进素质教育的意见》精神，认真落实施市教育的“十项规定”和忠县教委《减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育实施方案》，切实减轻学生的课业负担，进一步规范教育教学行为，全面推进素质教育，让青少年学生身心健康和谐的发展，结合学校实际，特制定本方案，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”。真正把学生过重的课业负担减下来，以保证学生的健康成长，保持良好的发展态势。
二、工作思路：
1、成立以校长为组长的减负工作领导小组，切实加强对学生过重课业负担的监控，保证“减负提质”工作的实效性。
2、召开义务教育阶段教师会议，组织学习重庆市教委的十项规定和忠县教委《减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育实施方案》，领会其精神实质，在深刻理解“减负提质”深远意义的基础上，认真查实学生课业负担过重的现象，并立即予以纠正。
3、争取在近期与全体教师签订《减轻中学生过重课业负担工作责任书》，将“减负提质”工作落到实处。
4、搞好减负的宣传工作，通过各种方式向社会和学生家长宣传“减负提质”的重要意义，取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力，共同做好减负工作。
三、具体措施：
1、规范办学，总量控制
（1）、严格执行重庆市课程计划，不随意增减课程和课时。学校想方设计开足开好体育、美术、音乐、信息等课程，严禁利用这些课时补习其他文化课。
（2）、严格控制学生在学校的学习时间。所有教师严格执行学校的作息时间表，不得提前和延后上下课，确保初中的学生每日有9小时以上的睡眠；确保
学生每天有一个小时的体育锻炼。学校尽量安排好学生综合实践课，给学生自由活动的时间，在学生自由活动时间向学生尽可能开放各功能室和体育设施等。
（3）学校要想方设法，结合实施地方课程和学校课程，组织学生参加综合实践活动。要尽可能多的开发课程资源，给学生提供多种选择机会，让学生选择自己感兴趣的领域学习。学校严禁利用综合实践活动课的时间给学生补习文化课。
(4)教师的从教行为将更加规范。学校将利用每周的周前会的政治学习时间，对教师职业道德教育进行规范。年级不得在节假日和休息时间组织学生集体补课。严禁教师组织、介绍、强迫、变相强迫学生参加有偿补课活动。
2、加强教师队伍建设，加强教学控制管理
（1）加强教师队伍，提高教师的综合教学能力。要研究有效课堂，提高课堂教学效益，确保“减负”不减教学质量。
（2）加强教学控制管理，深化教学研究。教师要利用每周的教学业务学习内容，各教研组、各备课组认真学习和讨论，认真总结课堂教学中存在的问题，是否在教学质量和教学效率上下工夫。结合教研月的主题活动，努力提高课堂教学质量和效率，深入开展“高效课堂改革”，把提高质量的重点放在课堂上，充分调动学生的学习积极性，让学生动起来，让课堂活起来，使效果好起来。发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。实施主体性教育，探索创新教育，培养学生的主体意识和创新精神。积极推广心理咨询，开展心理健康教育，减轻学生的心理负担。
（3）学校减负工作领导小组对减负措施的落实情况进行不定期检查，初中各班每天对教师上课情况和课后作业量的多少和难度搞好登记，值周教师和值周行政进行督导。
（4）在检查中若发现有违反规定的，通过发整改通知书、与教师座谈会等形式予以及时整改，并逐步建立学生课业负担听证制度，确保“减负提质”工作落到实处。
（5）学校将把“减负”工作作为教师考核的重要内容，严重违反规定的教师在评优等活动中实行一票否决，并与目标奖发放挂钩。
3、精讲精练，切实减负
（1）要求教师认真备课，备新课标，备新教材，备教学方法，备学习方法。在上课时，做到精讲精练。
（2）教师实行集体备课制。分工负责，集体备课，资源共享，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。
（3）严格控制学生课外作业量。七八年级每天课外作业量原则上不超过1.5小时，九年级每天课外作业量原则上不超过2小时。不布置机械重复和大量抄写的作业，严禁用增加作业量的方式惩罚学生。要切实加强作业管理，提高训练质效，作业做到“四精四必”，即“精选、精编、精批、精讲”和“有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠”。
4、少考严控，遵循意愿
（1）、严格控制考试次数和难度。七至九年级只能组织期中和期末考试，各年级不得组织月考，每次考试的试题不得超过课程标准，不得随意增加试题的难度。各班主任、课任教师、年级组不得以任何形式公布学生的考试成绩和学生的排名，其成绩采取“等级+综合素质评价”，使之符合“减负提质”要求。
（2）、严格控制学科竞赛，初中各年级不得举办学科竞赛和参加奥林匹克竞赛。任何教师不得自行组织，只能由学校上报上级主管部门经批准后方可执行，不得已竞赛、考级作为学生评定三好学生等荣誉的依据。
（3）、严格控制教辅资料。初中各年级教辅只能为“一教一辅”，一辅是由教委和新华书店审定和批准。各教师不得再向学生统一购买和变相推荐教辅资料。鼓励各教师开发校本课程。
5、利用资源，做好宣传
（1）利用学校、居委的教育资源，广泛开展科技、文体、艺术、班会、团队活动和社会实践活动，让学生轻松愉快地学习，主动和谐地发展，培养学生的综合素质和实践能力。
（2）利用家长会、上街宣传、黑板报等多种形式，向学生家长乃至社会，宣讲素质教育观、全面发展观，引导社会各界，特别是家长转变唯分数是人才的旧观念，用全面质量观评价学校、教师和学生。
基层减负工作方案2
一、指导思想：
以市、区教育局《切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担通知》为依据，坚持“以人为本，全面发展”的办学宗旨，按照“减轻学业负担，丰富课余活动，关注课堂实效，保证教学质量，加强体能锻炼，全面推进素质教育”的工作思路，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质，真正达到减负增效的效果。
二、具体措施：
（一）加强学习，提高认识。
组织教师认真学习上级文件精神，从根本上转变教育观念，端正教育思想，要充分认识到“减负”工作的必要性和紧迫感。同时根据学校实际，分别组织召开教师、学生代表及家长代表座谈会，并根据会议情况作出专项反馈，分析现状，研究策略，制订方案。同时组织全体教师学习理解各级减负工作文件、规定及我校减负工作实施方案等，积极营造氛围，形成共识。
（二）建立组织，落实责任。
成立学校“减负”工作领导小组，召开小组会议，实行“减负”工作领导责任制，由校长任第一责任人，严格要求、严格管理。
组长
副组长
成员
（三）常规入手，抓出实效。
根据省教育厅、市教育局关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见的要求，确保“减负”工作切实、有效的开展，规定如下：
1、切实转变教师观念，树立全面正确的学生观、质量观、教学观。不以学科成绩为唯一标准判定学生的好差、不以学生考试成绩为唯一标准评判教师。淡化分数，追求学生正常学习状态下的自然结果。
2、严格确保学生的休息和锻炼时间。学生在校上课时间每天不超过6小时，不提倡学生提早到校，把学生各季节作息时间表及时公示告知家长。认真落实学校体育课程要求，广泛开展“阳光体育活动”活动认真抓好大课间活动，不削减、挤占体育课时和课外活动时间，确保学生每天活动1小时。认真抓好学校“五表”公示。接受全社会的监督。
3、严格控制学生作业量及教辅资料征订。作业内容要符合新课程标准，难易适当，有层次。课内作业要在课堂上完成；课外的作业分量要适中，注意突出训练重点，尽量减轻学生负担。一二年级不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业在1小时以内，确保学生每天有9小时以上睡眠时间。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。积极倡导练习作业精练高效。严格控制学生的用书，练习资料、不得擅自增订和购置课外书本和练习提纲。各班学生课外作业量授权班主任统筹调节把关，严格控制，各教研组长负责把关作业的设计与安排，教导处每周加强对学生课外作业量的抽查、调控和督促，全面协调。继续实行星期二无作业日。
4、严格执行课程计划。把规范落实国家课程计划作为规范办学行为的重中之重，严格按课程计划开齐、开足课程，不随意增减课程门类、难度和课时，不随意增加周活动总量。各教研组根据各学科特点及学生实情制订好学期教学进度计划表，不搞突击教学，不随意增减教学内容或任意提高、降低教学要求。
5、严格控制考试次数，除语、数期末质量检测或区教育局组织质量监控考试外，各任课教师不得组织各类加重学生负担的书面考试，不以分数排名次。小学生学习品质、学业成绩评定实行等级制，登记分为优秀、良好、合格、待合格。
6、严禁教师挤占音、体、美、信息、综合实践等课时补习语、数、英、科等科目，教师必须按时授课，不拖堂，不任意占用学生课间休息时间。禁止教师利用中午午休时间对学生进行整班补课活动。
7、保证学生的节假日及休息时间。不利用节假和休息时间组织学生变相对学生补课，不介绍学生到社会力量培训机构去参加培训。严格禁止教师参与家教。
8、改革、修订教师工作评价标准，完善教师工作评估机制，实行等级评价制度，建立教师减负工作实施奖惩制度，把教师的减负工作与学校年度考核挂钩。充分调动各层面教师工作的积极性。
（四）关注课堂，提高效益。
课堂是教学改革的主阵地，课堂更是落实“减负增效”的主阵地。结合学校减负工作要求，进一步关注课堂，在提高课堂教学有效性上化工夫。
1、进一步加强教研组建设，加大对教研组长的培训力度，改革备课制度，提高集体备课有效性与针对性和研究性，集思广益，通过提高备课质量来为教师提高教学有效性打下基础。
2、重视新课程背景下教师教学方式与学生学习方式的研究与探索，切实转变教学观念，转变教与学的方式，开展有效教学策略与方法的研究，努力探索实现轻负担，高质量的途径与方法。
3、搭建平台，促进教师专业化水平。组织各种形式的培训、教师基本功比赛，教学大比武、命题研究等活动，以外在的形式促使教师内功的提炼，促进教师专业化水平的提高。为真正的减负增效提供有力的保障。
4、加大对平时课堂教学的调研力度，听好“推门课”，同时以教研组为单位，积极开展学科教研组课堂教学展示活动、教师互动听课评课及二次备课研究活动，关注课堂，提高效益。
（五）适时反思，不断提升
“减负”工作从实施开始，我们将分阶段及时小结、反思，提出改进措施，努力将“减负”工作落到实处、有所成效。
基层减负工作方案3
一、端正办学思想，提高对“减负”的认识
我们首先认真学习了上级部门有关减负的精神，从根本上转变教育观念，端正教育思想，要充分认识到“减负”工作的必要性和紧迫感。“减负”是提高民主整体素质，使青少年健康成中的需要，是提高人才创新精神和实践能力，增强竞争能力的需要，是实施素质教育的需要。因此，每位教师都要以高度的责任感，切实做好学生的“减负”工作。
二、采取有效措施，减轻学生的过重负担
1、组织落实，责任落实。学校成立减负工作领导小组，组长由校长担任，中层领导分兵把关，要认真贯彻执行上级有关“减负”工作要求和规定，完善各项督导制度，把“减负”工作纳入学校的目标管理目标考核。
2、积极探索新的.教学模式，提高教学效率。课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过中负担的基本措施之一。因此，我们要积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心地投入教育，钻研教材、研究教法、学法，实施分层教学。同时教学中摆正“减负”与提高质量之间的关系，真正做到轻负担，高质量。
力。
3、结合我校的高效课堂改革，创设良好的育人环境，减轻学生的心理压
加强师德和学生的德育教育，为学生创设―个宽松的有利于学生健康成长的条件和氛围，这是减轻学生心理压力的有力措施。让学生有一个平衡的心态，在宽松榆悦的环境里学习，促使学生主动学习，主动发展，培养学生的创新精神和实践能力，因此，我们要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助教育学生，特别要如强对“三生”的帮教工作，同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学习精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康。
加强心理健康教育，学校成立“心理健康咨询辅导站”，开展知识讲座和咨询活动，充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人格。
4、规范办学行为，保障“减负”工作的实施
(1)严格执行国家规定的《课程计划》开齐开足开好各科课程，规范课程设置，严格执行教学计划，促进学生全面和谐发展。不定规定以外的一切教辅材料。
(2)严格遵守作息时间，控制学生在校时间和周活动量，学生不得提前到校，不得延长在校时间，充分利用活动课，大课间开展丰富多彩的文体活动，不许占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。
(3)严格控制作业量。适当布置趣味性、时间性强的家庭作业。
(4)规范考试制度
本学期，我校将通过对学生多种能力的考察，结合期未考试，正确综合评定学生的学业成绩，今后我们将继续优化考核制度，学习成绩评定继续实行等级制，并不准以考试成绩排名次。
(5)对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚变相体罚学生的现象，不许歧视和挖苦学生。
5、丰富学生的课外活动
让学生从大量、繁琐、重复的学习劳动中解放出束，让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。
6、积极引导学生主动学习，增强指导学生的实效性。
学校将对学生进行学习目的教育；通过诱导、启发和鼓励，帮助学生体验成功，激励学生自主学习，体验学习成功的快乐。减负不是简单让学生减少学习时间和学习内容，更重要的是要减负增效，使学生的素质得到提高。这就要求教师精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学效率。教师要了解学生，掌握学生的具体情况；课堂要面向大多数，课下通过个别辅导解决个别学生问题；教师要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的知识，引导学生有目的、有重点、有效率地学习，真正使学生发展学习能力，发展兴趣爱好，培养个性特长，提高综合素质。从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学习效果的目的
7、家校结合，共同做好“减负”工作。
我们要充分发挥家长学校的作用，向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务，使家长明确“减负”的目的、意义，并且支持学校“减负”的一些做法。在家不给学生施加心理上、学习上的压力，从根本上转变家长的观念
8.严格管理、依法收费。
严格按教委规定的收费标准进行―次性公开收费，不乱收费、不搞不正当的奖罚。
三、加强考核、奖罚分明。
对于上级及校有关“减负”工作的规定，在教育教学中严格执行、严格考核，对在此方面工作突出、有成效地给予表奖，不执行有关规定或加重学生负担的要严肃批评、教育，情节严重的与教师竞聘上岗挂钩。目的是督促教师把“减负”工作真正成为每个人的自觉行为。
总之，在今后的“减负”工作中。我们将狠抓学校管理，师资队伍建设制度的建立和健全，进一步完善“减负”方案，以提高课堂教学质量为突破口，标本兼治，把减负工作落实到处，抓出实效。
篇十六：为基层减负意见
市局机关为基层减负实施意见为全面贯彻落实党的群众路线训练实践活动要求，巩固训练实践活动成果，依据基层单位提出的意见和建议，依据“即知即改、整改提高、建章立制”的要求，经市局党组争辩，市局制定了为基层减负的若干意见，下发机关各处（室）遵照执行。
一、为基层减负的工作目标以市局机关实体化运作为载体，以减轻基层负担、提高工作效能为目的，全力推动市局机关管理转型，乐观推动服务型机关建设，依据“科学规范、高效运转、管理必要、实事求是”的原则，坚持服务与指导并轨、布置与落实并行、减负与管理并重的工作方式，进一步理清市局机关与基层一线的职责，着力减轻基层事务性工作，实现机关与基层的良性互动，全面加快税收管理现代化建设。二、为基层减负的工作原则切实为基层减负，市局机关必需遵循以下原则。一是名目清单原则。对年度日常性事务工作，全面推行名目清单管理，明确基层单位工作事项。市局机关处（室）依据年度工作目标和任务，结合日常性工作要求，编制部门名目清单，列明年内需要基层单位日常性报送的具体工作事项，基层单位依据工作清单要求，在规定时间内上报。二是服务为先原则。市局机关处（室）要立足本职工作，围绕基层实际需求和反映的具体问题，主动深化基层一线，乐观开展调研服
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务，挂念基层解决实际问题，提高工作的针对性和有效性。三是审批备案原则。除省局工作部署，需要基层共同参与、帮忙
完成的工作外，凡名目清单中未载明的、市局机关处（室）临时发起的工作支配和部署，先报市局办公室备案，再报经市局分管领导审批同意后，方可要求基层单位组织实施。未审批备案的，基层单位有权拒绝执行。
四是统筹协调原则。市局办公室应当加强对机关临时性工作发起的统筹管理。对两个以上部门部署的工作内容相同（或相近）的工作，应当明确由涉及事项较多的部门牵头合并，统一对基层布置。无法认定的，市局办公室汇总后报市局领导指定牵头部门，基层上报的信息资料，实行市局机关内部信息共享。
三、组织机构为了保证为基层减负工作顺当推动，强化减负工作的统筹协调，市局成立为基层减负工作小组（简称工作小组）。工作小组在市局党组领导下开展工作，工作小组下设办公室，由市局办公室负责日常性工作。1、工作小组。组长由市局党组副书记、副局长施竞平同志担当，成员为市局机关处（室）和稽查局、一分局主要负责同志。主要职责：统筹协调市局机关处（室）对基层布置的各项工作任务，落实督促工作执行状况，提交需要市局党组争辩的重大事项。2、工作小组办公室。主任由市局办公室主任黄继明担当，成员为王先国、姜玉堂、叶胜先、殷海涛。主要职责：依据工作小组的要
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求开展工作，做好日常性基础管理工作，向工作小组提交需要打算的事项。
四、为基层减负的若干规定市局机关各部门要坚持实事求是的原则，依据集约、便捷、高效、必要的要求，统筹支配各项工作任务。为基层减负要执行以下25条规定：（一）关于材料上报方面1、数据报表类：市局机关要求基层上报的数据报表，原则上应是基层单位能够借助内部台帐资料或所把握的基础信息进行有效统计的，凡征管信息系统能够直接查到的汇总类数据，不得要求基层单位填报。2、工作总结类：除年度（或半年）工作报告外，市局机关不得要求基层单位报送无实质性内容的工作总结。要求报送专项工作总结的，一般以报特色工作、创新做法等方面为主，不得有字数、篇幅要求。零星性工作信息不得要求基层报书面材料，可通过其他途径了解这些信息。3、调研报告类：市局机关组织的各类调研报告，除有特殊指定外，不得要求基层单位负责全部调研课题，原则上实行分课题的方法，基层单位负责部分课题。不得临时性要求基层上报无明确规定的书面报告。涉及数据类的调研，数据统计方面依据数据报告要求执行。（二）关于考核评比方面坚持精简、优化的原则，市局基层工作处扎口管理各类考核评比
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（不含绩效考核）。4、市局机关部门设置的考核评比，必需是上级部门明确提出的
要求、市局明确的年度工作目标以及市局党组的打算，其余事项一律不得自行设置考核评比。
5、市局机关各处（室）对基层单位发起的各类考核评比，由市局基层工作处汇总确认，报局领导批准后组织实施。
6、临时性必需设置的单项考核评比，必需经市局党组争辩打算，基层工作处备案。
7、除临时性设置外，各类考核评比的指标和内容，应于每年的一季度前向基层公告。公告考核内容、指标设置、考核形式及口径解释等。公告由基层工作处负责发布。
8、考核内容上，凡是省局考核已掩盖的，不再单独制定；与“还责于纳税人”理念相悖的不得考核基层。
9、考核方式上，能计算机考核的不人工考核；能案头考核的不实地考核；日常考核不得实地考核；年度实地考核应由基层工作处牵头组织，不得分头考核。
10、对基层开展的工作督查和绩效考核，由市局督查室负责实施，涉及具体部门业务的，支配部门人员共同参与督查工作。
（三）关于人员借调方面11、市局机关原则上不从基层借调工作人员，确因工作需要，需抽调基层人员帮忙协作的（参与市局岗位熬炼的除外），必需履行审批程序。由借调部门向市局人事处报送书面报告，人事处提交市局党
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组争辩打算，经批准后方可抽调。12、市局机关借调基层人员，不得影响基层单位日常工作支配，
事前要征得被借调单位的主要负责人同意。13、市局机关处（室）一个年度内借调基层人员仅限1次，同一
次被借调单位借调的人数仅限1人（被省以上税务机关抽调除外）。14、纳税申报期内不得抽调纳税服务和基础管理工作人员。15、多部门同时抽调人员的，基层单位在说明理由后有权拒绝。（四）关于数据共享方面16、市局机关处（室）能够在征管信息系统中查找到的数据，一
律不得要求基层报送。17、市局机关处（室）需要统计和利用系统信息数据时，应自行
通过征管信息系统来调取，如系统功能无法支撑的，提请市局数据管理处帮忙协作。
（五）关于文件管理方面文件管理由市局办公室负责。18、可发可不发的文件，一律不发。规范性事务通过公文系统下发，日常性事务通过“腾讯通”等帮助工具下发。19、市局机关处（室）一般性事务以“处（室）函”下发，对需要跨部门统筹的，以“镇地税函”下发，各类会议性事务，以“镇地税办”文下发。20、凡业务询问、简洁性工作部署，一律不以文件形式下发。（六）关于诉求响应方面
篇十七：为基层减负意见
互联网技术在组织管理控制核查等环节发挥着人工不可比拟的作用在执行过程的事中监管可以在上级部门规范整合各类工作群和信息平台后尝试将事项繁杂但事关真实效果的工作信息数据台账等留痕资料交由政务信息平台去整理保存汇总处理尽量减少纸质化办公和软件考核的要求为基层减负的几点思考
十八大以来，中央狠抓作风建设，各项事业颇见成效，尤其突出的是享乐主义、奢靡之风已经大为收敛，然而要注意的是，成绩是可喜的，问题也不能被忽视。**、**的火苗并没有被完全扑灭，甚至有卷土重来之势。特别是反映在基层治理上，因**、**造成的基层人员负担过重、压力过大的问题，已经严重影响基层正常工作的开展。**曾多次发文：“为什么一直在提，我们基层却从来没有变化？”这是基层治理工作的一大痛点。基于此，中共中央办公厅日前下发《关于解决**突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，由此可见，基层的减负问题已经引起了中央的重视，却也凸显了基层减负问题的严峻。
“上面千根线，下面一根针。”党和政府的任何一项大政方针最后都要靠基层干部去亲自落实，基层承担着上传下达的重要使命，任务繁重必然是基层工作的现实情况，而基层恰恰又是我们力戒**、**，并树立高效、务实、为民良好形象的前沿阵地和窗口。正因为此，基层治理被称为“最后一公里”。虽然仅仅只有“一公里”，却“荆棘丛生”，充满了各种治理难点、痛点、堵点。具体表现在以下几个方面。
第一，“开不完的会议，写不完的材料，填不完的表格。”有些基层工作人员曾这样自嘲：“我现在也是上能爬山、下能浮海的复合型人才。”此“山”指的是“文件山”，此“海”指的是“会议海”，抱怨整天深陷文山会海的泥沼中不能自拔。这虽然是句玩笑话，但在现实中却并非个例。会
议过繁、文件过多是基层反映强烈的**、**问题之一。基层人员在文山会海中消耗了大量精力，这成为他们最容易“吐槽”的事项——“不是在开会，就是在开会的路上”，“一心一意填表格，辛辛苦苦编简报”，“洛阳亲友如相问，昼夜加班整材料”，成为大量基层人员的真实写照。
令他们怨声载道的是，这些频繁而枯燥的会议及文件对日后的工作并没有多少实质性的推进作用。大量会议是“陪会”，会议内容与本部门没有多大关系。大量的文件都是重复性劳动，如部分工作既要求留纸质痕迹，又要在信息系统进行录入，一些记录还要在全国信息管理平台记录，基层支部做了很多重复性的工作，每天只能坐在冷板凳上跟材料与表格打交道。厚此只能薄彼，由于开会占用时间过多，真正留给基层干部开展工作、落实部署的时间就捉襟见肘，导致一些工作落实不到位。
第二，急急如律令：“上面动动嘴，下面跑断腿。”不止会议永远开不完、材料永远写不完、表格永远填不完，督查检查工作也是永远迎不完。有的地方，问责滥用、泛化、简单化，大事小情都问责，动辄针对整个部门一票否决。由于问责尺度把握失当，造成干部多干多错、不干不错，甚至造成“鞭打快牛、多干多错”的错觉。督查与检查工作是必不可少的，我们并不否认它的必要性，但是矫枉过正，就是另一种形式的**。督查检查考核工作太多太滥、检查标准颁发又落后于工作实际等问题，个别部门甚至存在朝令夕改的严重乱象。“上面动动嘴，下面跑断腿”，是对当前上下级衔接工作具体而生动的写照。诚然，发文、开会、检查是上级安排部署工作的重要途径，但这不能成为某些上级频繁向基层“发号施令”的“免罪牌”。有的部门一有
想法就要发个通知、一有事情就要开个会议、一有工作就要搞个责任分解，三天一小检，五天一大查。不管大事小情，都像十万火急似的，上面前脚刚发布检查令，领导后脚就“空降”基层视察，搞得基层一片哀鸣。
贯彻落实上级工作要求，是下级的本职所在，但是如果上级只停留在嘴上，或者根本不考虑基层实际情况，那么这种被动式的执行效果就会大打折扣。频繁的检查考核扰乱了正常工作的开展，恰恰适得其反。基层减负只能沦为“瞎折腾”。
第三，“面子比里子重要。”有的地方在留痕管理方面，重“痕”不重“绩”，留“迹”不留“心”，要“面子”不要“里子”。武汉大学社会学系研究员吕德文根据自己多年田野调查指出，“一些乡镇、街道一级的基层，至少有一半的时间精力花在开会、整材料、陪同上级督查检查考核等‘内务’上，真正的工作落实和为民办事实等工作，倒没多少时间精力了。”“很多地方都有拿得出手的‘点’。这些所谓的‘点’，或虚或实，但无一例外，都是供上级参观的。而那些会做材料，或琢磨上级意图搞‘点’的基层干部，的确也颇受重视，晋升得也快。”还有的单位到基层检查工作，判断工作成效简单以数字台账记录、汇报材料好坏作为标准。造成的后果就是，基层为了完成任务，点灯熬油把功夫用在填表造册上，甚至工作还没干起来，就煞费苦心加班写总结，结果是材料写得天花乱坠，PPT做得花里胡哨，实则是唱了一出空城计。这些都是典型的面上写字——表面文章。“好钢”并没有用在“刀刃”上。
第四，精神负担是压死骆驼的最后一根稻草。不可否认，我们绝大多数的基层人员都是任劳任怨的，真正是俯首甘为孺子牛。他们工作繁忙，靠“勤”来补，靠“透支”身体来搏，靠“牺牲”与家人团聚的时间来干，这些他们都可以忍受，但**与**的抬头，成为压死骆驼的最后一根稻草。给基层干部负担最大的，很大程度上是精神负担，是累死累活还得不到承认的受挫感。久而久之，基层干部就会产生内心抵触感，但慑于行政等级，又不得不虚与委蛇，应付了事。恶性循环，基层的压力负担只会越来越重。
中央《通知》明确，要解决困扰基层**的突出问题，为基层减负。这无疑是这个早春落在广大基层人员心田的一场及时雨！那么，针对以上指出的减负的痛点、难点、堵点，如何真正地、切实地为基层人员减负，让一线轻装上阵集中精力干事创业呢？
首先，破除“开会就是重视”的惯性思维。我们要先明了开会的真正意义：准确传达上级机关的安排部署，明确各类工作重点，充分发扬民主，促进科学决策。开会只是手段而非目的。孙子曰：“兵之情主速，乘人之不及。”兵贵神速，战场上来不得半点繁文缛节。基层减负何尝不是如此，也是本着简约、高效、务实的原则，来破除一切繁琐哲学。基层要减负，何不先从精简会议开始？要像朝鲜战场上那个应答指挥员的电话兵那样“捡要紧的说”，不讲“正确的废话”。开会就应该讲究速度与实效，严禁磨磨唧唧，拖拖拉拉。
因此，应规范管理会议活动，少开会、开短会，开管用的会。提倡合并开会、套开会议，减少以至避免开“陪会”，着力提高会议实效；多
采用电视电话、网络视频会议等形式，降低参会人员的通勤成本；同时，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，让开会真正成为解决问题的开始。
其次，把好问责关，做好检查与考核标准制定工作。问责与检查考核只是手段，担当责任才是目的。应该准确把握责任的界限，把好问责关，不能动辄打击一片，否定既往，牵扯全局。正如高考是教育的指挥棒，检查与考核同样是基层工作的指挥棒。上级查什么，怎么查，决定了基层的工作内容和方式。上级的检查考核看记录、重过程，基层工作则会突出记录、优先过程；上级检查考核看实效、重结果，基层工作必然倾向于实效与结果。上行下效，上面的红旗怎么摇，下面的兵阵必然会怎么摆。因此，基层督查检查，必要的填表格报材料检查不可少，但应该以工作实绩作为考核的第一要务，要坚持走群众路线，加强常态化了解，多到现场看，多见具体事，多听群众说，更多关注政策落地情况和群众获得感满意度。只有让基层**过不了关，基层只留痕过不了关，才能真正让基层注重实效，也才能让基层干部从文山会海、从留痕工作中解脱出来，真正做到减负。
在这个过程中，一定“要坚决避免以减负为名，随意减责任、降标准，为庸碌无为者行方便、为懒政怠政现象开口子”。减负不能变为减责，更不能降质，越是将工作引向深入，越要防止机械片面。在标准制定方面一定要标准先行，科学制定考核体系，抓稳痛点堵点难点。建议在工作实践之前做好充分的调研工作，提前下发考核标准，并且留给基层一定的工作推进时间，不能工作已经尘埃落定标准才姗姗来迟，或者标准一发就检查的**现象，这样就起不到未雨绸缪的指导作用。另外，
检查在质不在量，每月检查一次有点过于频繁，基层根本没有多少时间落实，把精力都浪费在迎接检查上了，建议改成季度查或者半年查，平时可结合当前工作要求随时进行抽查，既保证了基层工作的连续性，又保持了工作的紧张感，这样才能激发基层的内生动力。
再次，要警惕“钟摆陷阱”。减负之道，贵在实干。名必有实，事必有功。我们反对**，却并不是反对形式。不能把**与形式混为一谈。为基层减负，形式必不可少，但不能过多过滥，将形式发展成**。如果**已经客观存在，在破除**的同时，又要特别注意不能矫枉过正，陷入从一个极端走向另一个极端的“钟摆陷阱”。
破除**，减轻基层负担，根本目的是把基层干部从**、表面文章中解放出来，引导他们把时间精力投入到实际工作中去。坚决杜绝在各类专项行动、检查评比、绩效考核中玩数字、搞排名、夸大宣传等**作风，台账记得再完美，PPT做得再出彩，终归只是纸上谈兵，碰到实际问题，也是秀才遇到兵。
要注意的是：为了反对**，该开的会也不开、该记的台账也不记，该发的文也不发，该进行的评比考核也不进行，这是以一种错误去“改正”另一种错误，从一头摆到了另外一头，本质上都是只看形式不看内容，只看面子不看里子，是不尊重实际、不实事求是的表现，同样不利于工作的推进。
要切实减轻基层员工的负担，不能只作面上文章，要追根溯源，从根本上寻找突破点，不能为了减负而减负，要减到问题根子上、要减到基层心坎上。要贴心为基层“做减法”，不要“做加法”。
最后，积极运用“互联网+”的工作方法，探索弹性工作制。互联网技术在组织、管理、控制、核查等环节发挥着人工不可比拟的作用，在执行过程的事中监管，可以在上级部门规范整合各类工作群和信息平台后，尝试将事项繁杂但事关真实效果的工作信息、数据台账等留痕资料，交由政务信息平台去整理保存、汇总处理，尽量减少纸质化办公和软件考核的要求。努力做到：上传一次终生留痕，信息平台多负担，节约基层精力干实事。
运用互联网办公可以为基层减轻工作强度，探索弹性工作制，落实基层员工休假制度则是减轻基层精神压力的现实办法。倒班制特别是上夜班的不规律和超负荷工作生活容易造成身体的疲惫和生物钟的紊乱，使人体免疫力下降，除了造成体系疾病外，还会造成焦虑、抑郁等心理问题。探索弹性工作制在政策上要适当对经常上夜班的基层人员进行倾斜照顾，保障他们有充沛的精力，避免因精神压力过大造成身体健康受到威胁。
****再三强调，“一分部署，九分落实”。为基层减负不是简单的口号，要切实实现基层减负，必须要进行体制机制创新。防止用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实。
煤炭行业作为国家能源的重要供给源，日常生产任务非常繁重，更需要为生产一线减负，让基层同志把更多精力投入到实际工作中去。
小结：为基层减负，我们要有“**家生死以，岂因祸福避趋之”的担当精神，辩证看待形式与**的联系和区别，要让量化指标回到正轨。坚
决真切地为基层员工谋福利、减重担，这样即使工作强度大一些，大家也会赶紧十足，群众的满意度也能更上一层楼。